ПРАВО.ru
Новости
31 января 2014, 12:12

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 31.01.2014

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 31.01.2014
Фото Право.Ru

Главное 

"Ведомости" пишут ("Объективная истина в Думе"), что зампред комитета по законодательству, единоросс Александр Ремезков, внес в Госдуму пакет поправок в УПК. Автор поясняет, что действующая концепция чистой состязательности сторон в суде, когда судья выносит решение на основе оценки представленных обвинением и защитой аргументов, отражает чуждую России англосаксонскую традицию судопроизводства. Российское уголовное право тяготело к романо-германской традиции, где понятие объективной истины существует. То есть суд ищет соответствия действительности установленных по делу обстоятельств. Представители СКР полагают, что такой подход приведет к отказу от обвинительного уклона судебной системы. А вот представители адвокатского сообщества Андрей Андрусенко и Марина Краснобаева считают, что концепция объективной истины при неправильном понимании может окончательно ликвидировать состязательность сторон. И само по себе введение этой концепции ничего не изменит в существующем обвинительном уклоне. Политолог, специалист по проблемам законотворчества Екатерина Шульман, рассуждая ("Верховенство права: Приключения объективной истины") в издании об объективной истине, не берется предсказать последствия применения закона. Однако говорит, что свежесть идеи состоит в том, "чтобы дать судьям способ прикрыть недоработки следствия, не компрометируя следователя, — отправить дело на доследование с целью найти ускользающую объективную истину. Далее дело может тихо умереть за недостижимостью истины, и никто не виноват. Дополнительная хитрость тут в том, что срок предварительного заключения в рамках судебного процесса может практически бесконечно продлеваться самим судьей, а срок следствия ограничен законом" При этом закон не отменяет презумпцию невиновности и состязательность сторон. Хотя и ставит судью на одну доску со следователем, вменяя ему отыскание "объективной истины" (а не оценку доказательств, представленных сторонами).

Ремезков стал лишь формальным автором проекта, доводит до сведения ("Суд всемогущий") "РБК daily". На самом деле его написал старший инспектор главного организационно-инспекторского управления СКР Георгий Смирнов. Но поскольку СКР не обладает правом законодательной инициативы, текст был передан зампреду комитета по законодательству. Между тем, депутат Ремезков не стал подвергать сомнению работу главного ученого следователя страны и подписался под ней не глядя, добавляет ("Александр Бастрыкин добрался до истины") "Независимая газета". Поэтому в проекте закона сохранилась фактическая ошибка, перекочевавшая в документ из законопроекта Бастрыкина: одна из поправок имеет неправильную нумерацию, потому что недавние изменения УПК этот порядковый номер застолбили совсем за другой нормой. Однако это не так уж и важно по сравнению с последствиями упорного поиска в судах объективных истин. Как указывается в пояснительной записке, "закрепленная в статье 14 УПК РФ юридическая фикция презумпции невиновности, предполагающая толкование неустранимых сомнений в пользу обвиняемого, может быть применена лишь в случае невозможности достижения по делу объективной истины и только после принятия исчерпывающих мер к ее отысканию". Таким образом, презумпцию невиновности называют фикцией уже и депутаты ГД – вслед за главой Следкомитета (еще подробности – на "Право.Ru"). 

Суды 

Тверской суд Москвы заключил под домашний арест гендиректора ООО "Дельтаэнергокомплект" Александра Копылова, сообщает "Коммерсантъ". Он обвиняется в особо крупном мошенничестве. По версии следствия, в 2011 году он вместе с сообщниками похитил большую часть из 75 млн руб., выделенных его компании департаментом труда и занятости населения Москвы на организацию рабочих мест для молодежи и инвалидов на столичных стройках. 

Орджоникидзевский районный суд Екатеринбурга рассматривает уголовное дело главы группы компаний "Энергомаш" Александра Степанова. Ему вменяется преднамеренное банкротство главного актива группы — ОАО "Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш", чтобы не выплачивать Сбербанку долг в размере 1,8 млрд руб., пишет "Коммерсантъ"

В Адлерский районный суд Краснодарского края поступило заявление от гражданских активистов Николая Левшица и Семена Симонова, которым отказали в выдаче "паспорта болельщика", обязательного для поездки на Олимпиаду. Безосновательный отказ в пропуске на Игры противоречит нормам федерального законодательства, а также принципам международного олимпийского движения, цитируют иск "Ведомости"

Арбитражный суд Москвы признал банкротом страховую компанию "Россия", принадлежавшую украинскому предпринимателю Виктору Пинчуку и входившую в число крупнейших автостраховщиков ОСАГО в стране. Служба Банка России по финансовым рынкам отозвала лицензию у "России" в ноябре 2013 г. из-за того, что компания не предоставила доказательств возможности исполнения обязательств перед клиентами, информируют "Ведомости"

Рассмотрев обращение предпринимателя, купившего здание общежития вместе с жильцами, КС разъяснил, что выселить их он не вправе. Несмотря на то что бизнесмен является добросовестным приобретателем, право конкретного нанимателя в государственном или муниципальном жилищном фонде находится под защитой Конституции РФ. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии. А ст. 18 закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которую оспаривал коммерсант, направлена на защиту жилищных прав граждан и не нарушает конституционные права заявителя, перечисленные в его жалобах. И, в частности, как неоднократно указывал КС, она направлена на устранение правовой неопределенности жилищных прав граждан в жилфонде, находящемся в хозяйственном ведении государственных или муниципальных предприятий или оперативном управлении учреждений, если эти организации меняют форму собственности или ликвидируются, обращает внимание "Российская газета"

Нормотворчество 

Росалкогольрегулирование подготовило поправки к закону "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…" Они отменяют действующий с 2005 года запрет на продажу пива на стадионах, пишет "Коммерсантъ". Пивовары восприняли инициативу ожидаемо положительно и пытаются расширить проект на рекламу пива, однако против высказалось МВД, сотрудникам которого приходится усмирять разбушевавшихся футбольных фанатов. Среди поправок РАР – еще и введение специальной лицензии на продажу алкоголя в общепите (сейчас магазины и общепит получают одинаковую лицензию), добавляют "Ведомости"

Из поправок к закону о банкротстве кредитных организаций исчезла норма, пропускающая вкладчиков, чьи депозиты превышали госстраховку 700 000 руб., вперед Агентства по страхованию вкладов в очереди кредиторов банков-банкротов. "Коммерсантъ" резюмирует, что шансы вкладчиков на реальный оперативный возврат всех своих средств испарились. Представители организаций пострадавших вкладчиков обанкротившихся банков готовы на любые меры, вплоть до пикетирования. 

Президент Башкирии Рустэм Хамитов отныне будет называться "республика башлыгы". Такие поправки будут приняты в Конституцию республики. Дело в том, что согласно принятым в 2010 году поправкам к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", все региональные лидеры должны стать главами субъектов РФ к 1 января 2015 года, отменив институт президента в субъектах, напоминает "Коммерсантъ"

Минтранс подготовил законопроект, увеличивающий штраф для водителей, пересекающих железнодорожный переезд под запрещающий сигнал светофора, до 5000 руб. Сохраняется и назначаемая судом альтернативная санкция — лишение прав на срок от трех до шести месяцев, извещает "Коммерсантъ"

На фоне скандала с телеканалом "Дождь", предложившего опрос, стоило ли удерживать осажденный фашистами Ленинград, и оказавшегося на грани закрытия, председатель комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая предложила законопроект. Он предусматривает наказания для тех, кто отрицает нюрнбергский приговор, деятельность армий антигитлеровской коалиции "по поддержанию международного мира и безопасности", распространяет "заведомо ложные" сведения об этой деятельности, обвиняя военных в совершении преступлений, "в том числе с искусственным созданием доказательств обвинения". Преступникам грозит до пяти лет заключения, рассказали "Ведомости". Продолжая тему "дождевого" скандала, издание пишет ("От редакции: Высечь "Дождь""), что государство возрождает советскую практику, когда ЦК КПСС маскировал организованную им травлю писателей, художников и диссидентов срежиссированной кампанией писем рабочих, колхозников и ученых в органы власти и газеты, которые затем публиковали в центральной печати. 

ФАС предложила свои поправки в антимонопольное законодательство. После того как СКР разработал законопроект, возвращающий следователям право возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям без учета мнения ФНС, антимонопольщики посчитали нужным запретить правоохранительным органам возбуждать уголовные дела за картель без материалов антимонопольной проверки, информируют "Ведомости". Минэкономразвития поддерживает увеличение пороговых значений и возбуждение уголовных дел только по материалам ФАС, силовики же против либерализации. 

Дела, возбужденные в отношении предпринимателей по статье "мошенничество", будет предложено рассматривать в суде присяжных, прогнозирует "РБК daily" со ссылкой на аппарат бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Титов готовится к первому докладу Владимиру Путину о состоянии прав предпринимателей в России. Одним из пунктов доклада должно стать обоснование необходимости подробно прописать в УК, что такое предпринимательская деятельность и преступления, связанные с ней. 

Замглавы минкомсвязи Алексей Волин в интервью "Российской газете" рассказал о некоторых итогах принятия "антипиратского" закона. "Было опрошено пять тысяч интернет-пользователей. И выяснилось, что сумма среднего платежа за просмотр и скачивание фильмов упала с 400 до 380 руб. по России. А по Москве с 580 до 280 руб. Получается, что закон работает, — считает он.- Еще пример приводил глава министерства культуры Владимир Мединский. Фильм "Горько", из-за того, что все пиратские версии на период его показа в кино были "забанены", получили очень хорошие сборы в прокате. Все работает". 

Другое 

Через два месяца после терактов в Волгограде СКР назвал имена смертников. Ими оказались Аскер Самедов и Сулейман Магомедов, информирует "Коммерсантъ". Также Национальный антитеррористический комитет обнародовал имена пособников террористов, задержанных в Дагестане — братья Магомеднаби и Тагир Батировы. По данным следствия, они причастны к переправке Аскера Самедова и Сулеймана Магомедова в Волгоград. И смертники, и их помощники – члены буйнакской диверсионно-террористическая группы, чей костяк практически полностью был уничтожен. Одна из версий терактов в Волгограде – месть правоохранителям. 

В состав обновляемой Общественной палаты вошла группа юристов: д.ю.н., профессор Владислав Гриб, преподаватель ВШЭ, профессор Лидия Михеева, адвокат, д.ю.н. Анатолий Кучерена, рассказал "Коммерсантъ". Об обновлении состава ОП говорил Владимир Путин во время послания Федеральному Собранию. 

Глава ФССП Артур Парфенчиков привел статистику работы его ведомства. В 2013 году значительно выросло число документов от ГИБДД — до 14,3 млн против 12,3 млн годом ранее. При этом сотрудники ФССП взыскали 3,6 млрд руб. штрафов ГИБДД (против 2,7 млрд руб. по итогам 2012 года). Штрафные квитанции ГИБДД составили порядка четверти исполнительных производств. Всего в 2013 году в обороте ведомства находилось более 55,7 млн исполнительных производств на рекордную сумму свыше 4,73 трлн руб., известил "Коммерсантъ". А "РБК daily" глава ФССП сказал, что пристав, который ведет дело по 17-миллиардным долгам Ходорковского и Лебедева, взял паузу и собирается встретиться с представителями экс-руководителей ЮКОСа. Адвокаты Ходорковского и Лебедева Владимир Краснов и Вадим Клювгант утверждают, что не получали никаких уведомлений, а позиция защиты осталась неизменной — полная отмена обоих приговоров. 

Мурманские прокуратура и СУ СК возбудили уголовного дела в отношении председателя региональной думы Василия Шамбира. Ему инкриминируется ч. 4 ст. 160 УК РФ ("Хищение денежных средств в особо крупном размере"). Как считают следователи, в период с 21 июня 2007 по 20 марта 2009 года Шамбир похитил у предприятия более 42 млн руб. По фиктивным основаниям он выписывал каждый месяц чеки в рамках зарплаты, квартальной премии, отпускных из средств своего предприятия. Они передавались доверенному лицу гендиректора. Отдельно Шамбиром была перечислена сумма 1,5 млн руб. на свой личный счет в мурманском банке, сообщает "Коммерсантъ" (подробнее – на "Право.Ru"). 

Столичная полиция разыскивает угонщиков, которые угнали машину судьи ВС РФ, рассказывает "Российская газета". Пострадавший 62-летний судья обратился в полицию утром в среду. Он сообщил, что ночью припарковал свой внедорожник Range Rover Sport с номерами Тверской области на Рубцовской набережной около дома, где проживает. Однако утром машину на месте не нашел. Ущерб оценивается в 2,5 млн руб. Автомобиль был застрахован от угона. 

Фракция "Единой России" в Мособлдуме исключила из своих рядов депутата Вячеслава Губина. Против него возбуждено уголовное дело по факту угрозы убийством и умышленном повреждении чужого имущества. По версии следователей, в деревне Марусино парламентарий во время ссоры ударами кулака и ноги оставил вмятины на машине местного жителя. После этого Губин на своем Toyota Land Cruiser последовал за потерпевшим и, когда тот остановился, вытащил из сумки нож, направил лезвие в сторону мужчины и стал угрожать убийством, отмечают "Новые Известия"