Госдума приняла сегодня в третьем чтении "антитеррористический пакет" из трех законов, авторами которых стали представители "Единой России", ЛДПР и КПРФ. Один документ ужесточает наказания для террористов вплоть до пожизненного лишения свободы и лишает их право на условно-досрочное освобождение. Второй ограничивает анонимные переводы денег с электронных кошельков и вынуждает их активных пользователей проходить идентификацию. Третий содержит сомнительные формулировки о блогерах и при этом фактически приравнивает их к СМИ.
Согласно законопроекту, ужесточающему санкции за террористические преступления теперь за создание подобного сообщества и обучение терроризму (ст. 205.3 и 205.4 УК) вводится пожизненное лишение свободы вместо нынешних десяти и 20 лет соответственно. Судам запрещается назначать виновным в терроризме, посягательстве на жизнь госдеятеля, вооруженном мятеже (статьи 205–206, 211, 277, 278, 279 и 360 УК) условный срок или наказание ниже низшего предела, а также освобождать их условно-досрочно. При этом ко второму чтению депутаты решили, что с делами о терроризме (ст. 205–206, ч. 4 ст. 211 УК) смогут справиться исключительно два суда в стране: Московский и Северо-Кавказский окружные военные суды, при этом нет указания на то, что подсудимый должен быть военным. Кто будет делать выбор между этими двумя судами, проект не конкретизирует.
Стремление побороть терроризм привело к тому, что депутаты решили ограничить анонимные платежи с помощью электронных кошельков. Переводить друг другу деньги с виртуальных кошельков анонимы, согласно второму документу, больше не смогут. Граждане, как и сейчас, смогут анонимно совершать "мелкие" покупки в интернете до 40 000 руб. в месяц, а одномоментно в виртуальном кошельке хранить не более 15 000 руб., но желающим покупать более дорогие товары и услуги придется упрощенно идентифицироваться. В этом случае они смогут совершать платежи до 60 000 руб. за раз, а в месяц – до 200 000 руб. Для упрощенной идентификации необходимо будет отправить оператору кошелька набор сведений: лично представить свои документы или их копии, либо через интернет направить паспортные данные, страховой пенсионный номер (СНИЛС), ИНН, данные медицинского полиса и номер сотового телефона.
Третий документ – пакет изменений в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" – предполагает, что интернет-провайдеры будут обязаны по полгода хранить данные "о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информацию об этих пользователях". Новшества также затронут блогеров, на страницы которых в сутки заходят более 3000 посетителей. При этом к ним отнесены "владельцы сайта или страницы в интернете (подробнее>>). Ранее единоросс Роберт Шлегель подверг сомнению корректность термина. "Неправильно называть блогера владельцем блога. Ну, мне не принадлежит "Фейсбук" или "Твиттер". Я могу вести эту страницу, но она мне не принадлежит. Неясно, что делать в случае коллективного управления блога", – убеждал он коллег во время обсуждения законопроекта во втором чтении. Однако это не остановило думское большинство и такая формулировка была одобрена.
Для популярных блогеров вводится целая система ограничений: им придется на своей странице указать настоящую фамилию и инициалы, а также актуальный электронный адрес для связи с чиновниками. Им запрещается материться, публиковать данные, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. По сути, документ приравнивает блогеров-тысячников к журналистам, обязывая до размещения поста проверять информацию на достоверность, соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, например не заниматься агитацией накануне дня голосования. Но каких-то дополнительных прав, которые есть у журналистов, блогеры не получат.
****
С текстом законопроекта № 428884-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей" можно ознакомиться здесь.
С текстом законопроекта № 428896-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части ужесточения требований к переводу электронных денежных средств) можно ознакомиться здесь.
С текстом законопроекта № 428889-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования противодействия терроризму) можно ознакомиться здесь.
