Главное
Сегодня Минэкономразвития внесет в Белый дом новую редакцию антикризисного плана, пишет ("Антикризисный план экономкласса") "Коммерсантъ". Его общая стоимость составляет 830 млрд руб., причем 207 млрд руб. будут взяты из антикризисного фонда, 447 млрд руб. – из бюджета, 40 млрд руб. – из ФНБ, а 134 млрд руб. только предстоит найти. План разделен на два раздела – неотложные меры в 2016 году и структурные реформы до 2018 года. Чиновники хотят, в частности, гуманизировать уголовное законодательство, отказавшись от лишения свободы за ряд экономических преступлений, совершенных впервые, реформировать контрольно-надзорную и судебную системы, активизировать борьбу с использованием правоохранительных органов в конкурентной борьбе, частично приватизировать госкомпании и смягчить экономические платежи. Отдельно среди реформ выделен блок, нацеленный на развитие малого бизнеса, – это практически все предлагавшиеся правительству меры, включая льготную аренду госимущества, либерализацию нестационарной и мобильной торговли, продление действия ЕНВД после 2018 года, упрощение регистрации самозанятых граждан и выдачу им патентов и так далее. Реформы, в отличие от неотложных действий, финансирования не предполагают.
"Коммерсантъ" пишет ("Вмененному налогу приказали долго жить"), что Дмитрий Медведев поддержал предложения о продлении единого налога на вмененный доход и об увеличении предельного размера выручки для использования упрощенной системы налогообложения с 60 до 120 млн руб. Ранее Минфин настаивал на постепенной ликвидации ЕНВД, считая, что режим зачастую используется бизнесом для налоговой оптимизации и сокрытия реальных доходов. С 2018 года его должна была заменить патентная система налогообложения. Теперь же министр финансов Антон Силуанов высказывается в духе того, что "перескакивать с ЕНВД на общий режим налогообложения – очень серьезная дополнительная налоговая нагрузка на малый бизнес". Сам налог, однако, будет переформатирован: появятся градации "для предпринимателей, которые не имеют большого количества работников и оборота" и "для малого бизнеса, который более продвигается к среднему". Эксперты отмечают, что сохранение ЕНВД для властей – шаг вынужденный, поскольку на патенты предприниматели переходят неохотно. Они также говорят, что ЕНВД рано или поздно уберут – его вводили, потому что налоговики не могли контролировать бизнес, но с тех пор возможности ФНС значительно возросли.
Правительство установило предельные тарифы за пользование платными магистралями – от 3 до 12 руб. за километр, пишет "Коммерсантъ". Цена будет рассчитываться исходя из специальной формулы, которая учитывает протяженность участка, скидки в зависимости от времени суток и дня недели и прочие параметры. Документ принят после того, как с критикой политики ценообразования на платной трассе М11 выступил Владимир Путин, поддержавший претензии автомобилистов, недовольных высокими расценками Северо-Западной концессионной компании, и Генпрокуратуры, в январе предложившей установить предельный уровень цен на проезд. Действующие тарифы пересмотрены не будут, поскольку постановление правительства не имеет обратной силы. Документ адресован скорее не пользователям, а потенциальным инвесторам, говорят эксперты.
Суды
"Ведомости" пишут ("Стокгольмский прецедент"), что Окружной суд Гааги 9 февраля приступит к рассмотрению апелляционной жалобы России на решение о взыскании с нее $50 млрд в пользу бывших акционеров ЮКОСа – "Халли энтерпрайзиз лимитед", "Юкос юниверсал лимитед" и "Ветеран петролеум лимитед". Третейский арбитраж в Гааге в июле 2014 года расценил действия России в отношении ЮКОСа как экспроприацию инвестиций, нарушающую Энергетическую хартию. РФ доказывает, что третейский суд не мог рассматривать этот спор, а заявители не являются в буквальном смысле слова инвесторами: фактические владельцы ЮКОСа – российские граждане, чьи инвестиции были сделаны через подставные компании и в нарушение российского законодательства. Также теперь российская сторона намерена сослаться на вынесенное 18 января решение апелляционного суда Стокгольма, отменившего постановление стокгольмского арбитража от 25 июля 2012 года о взыскании $2 млн в пользу семи испанских акционеров ЮКОСа. Апелляционный суд, в частности, указал, что арбитраж не обладает необходимыми полномочиями для вынесения подобных решений. В качестве аргумента в споре ссылки на решения по таким делам вполне могут иметь место, но они носят скорее информационный характер, говорит Владислав Кочерин из компании "Кочерин и партнеры". Но прямого влияния на рассмотрение дела в окружном суде Гааги они не окажут, считает юрист: "Четкие параллели проводить я бы не стал: все-таки там совсем другая юрисдикция и другие основания для оспаривания".
"Коммерсантъ" сообщает ("Яндекс" третьим будет"), что Арбитражный суд Москвы привлек "Яндекс" в качестве третьего лица в споре ФАС и Google, а также по ходатайству корпорации закрыл слушания для прессы – американский поисковик заявил, что материалы дела содержат коммерческую тайну. Google оспаривает обвинение ФАС в незаконной конкуренции. В сентябре служба сочла, что корпорация навязывает свои сервисы производителям Android-смартфонов и планшетов, что наказывается штрафом в 1-15% от оборота рынка предустановленных магазинов приложений за 2014 год в России. Google также было предписано распространять магазин приложений Google Play отдельно от YouTube, "Google Карт" и другого предустановленного ПО. Предварительное слушание дела назначено на 1 марта. (См. также публикацию "Право.ru" "Суд привлек "Яндекс" к участию в деле "Google против ФАС").
Галина Ширшина обжаловала в Верховном суде Карелии решение Петрозаводского городского суда, который признал обоснованным декабрьское решение Петросовета отправить ее в отставку с поста мэра, пишет "Коммерсантъ". В этом ей помогли юристы уполномоченного по правам человека в РФ Эллы Памфиловой. Если суд не удовлетворит жалобу, Ширшина намерена обратиться в президиум республиканского суда, а затем и в Верховный суд РФ, опять-таки при поддержке юридической команды омбудсмена. Одновременно решение горсуда обжаловали и депутаты, которые хотят, чтобы суд признал обоснованными все их жалобы, а не только часть – например, горсуд счел необоснованными "вменение заявителю неисполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Горсовет не отказывается и от идеи отправить неугодного мэра за решетку, депутаты собираются обратиться в надзорные органы.
Экс-главком сухопутных войск Владимир Чиркин обратился в 235-й гарнизонный военный суд с ходатайством о досрочном снятии судимости, пишет ("Осужденный генерал оказался нужен Родине") "Коммерсантъ". Генерал-полковник был осужден на 5 лет лишения свободы, лишен звания и наград за крупное взяточничество (ч. 3 ст. 290 УК РФ) – суд согласился с тем, что за вознаграждение в $20 000 он пообещал своему бывшему подчиненному выбить для него однокомнатную квартиру, однако обещания не сдержал. Позже Московский окружной военный суд в апелляции переквалифицировал обвинение на мошенничество (ч. 3 ст. 159 УК РФ), заменил срок штрафом в 90 000 руб., а также вернул военному звание и ордена. В нынешнем заявлении Чиркин сообщает, что "нацелен на активную жизненную позицию, намерен продолжить службу и подтвердить верность воинскому долгу достойным служением Отечеству" и просит применить к себе льготы, предусмотренные п. 5 ст. 86 УК РФ для осужденных, отличающихся примерным поведением. В пользу возвращения генерала на службу уже высказался начальник Генштаба Валерий Герасимов.
Грозненские врачи не нашли отклонений в психике украинца Станислава Клыха, которого судят за массовые убийства российских солдат в Чечне, сообщает ("Обвинение прошло проверку на вменяемость") "Коммерсантъ". Процесс над Клыхом и его соотечественником Николаем Карпюком идет в Верховном суде Чечни. Им вменяют убийство 30 военнослужащих и покушение еще на 15 солдат, которые они совершили в составе отряда "Викинг" с 31 декабря 1994 года по 5 января 1995 года в Грозном. На медобследовании настаивали адвокаты подсудимого, объясняя его буйное поведение на процессе болезнью. Так, Клых на полуслове обрывал судью, приказывая ему молчать, а прокурора осыпал нецензурной бранью. Представители обвинения сочли причиной неадекватных поступков подсудимого якобы имеющуюся у него зависимость от наркотиков. Теперь же украинцу помимо прочего грозит наказание за оскорбление участников процесса.
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск о защите деловой репутации смоленского ресторатора Вадима Бурханова к телеканалу "Пятница", сообщают "Известия". Причина – сентябрьский выпуск самой рейтинговой передачи телеканала, "Ревизорро", в котором был раскритикован принадлежащий ему ресторан. Истец просит удалить порочащие сведения с сайта "Пятницы" и дать опровержение в эфире и на сайте. Газета вспоминает, что в минувшем декабре владивостокский "Роял Бургер" выиграл суд в апелляционной инстанции с теми же претензиями. Председатель президиума московской коллегии адвокатов "Жорин и партнеры" Сергей Жорин считает, что канал ждет череда подобных исков, но ненадолго: "Создатели "Ревизорро" проиграли первый иск не потому, что не были правы, а потому что не собрали достаточной доказательной базы".
Конституционный суд РФ объяснил, при каких условиях может быть пересмотрен вступивший в силу приговор, пишет ("Работа над ошибками") "Российская газета". КС отклонил жалобу осужденного к пожизненному сроку Максима Петрова, который в начале "нулевых", будучи врачом скорой помощи в Санкт-Петербурге, убивал и грабил пожилых пациентов. Петров выиграл дело против РФ в ЕСПЧ – суд в Страсбурге признал неприемлемыми условия его содержания в следственном изоляторе и транспортировки, а также указал на ненадлежащее поведение силовиков, рассказывавших о вине подсудимого еще до вынесения ему приговора, и назначил к выплате заявителю € 15 000 компенсации. Тем не менее, добиться пересмотра своего приговора на основании решения европейского суда Петрову не удалось, и тогда он пожаловался на размытость в этой части норм УПК РФ. Любое дело может быть пересмотрено из-за выявленных нарушений или процедурных ошибок суда и следствия, но такие нарушения должны быть достаточно вескими, чтобы повлиять на результаты разбирательства, следует из определения КС.
"Ведомости" сообщают, что группа компаний "Модус" пытается через суд оспорить изменения действующего дилерского соглашения с Ford Sollers, заключенного в 2010 году. Иск подан в Арбитражный суд Москвы к "Форд соллерс холдингу", рассмотрение дела назначено на 16 марта. Одно из требований – не разрывать контракт по воле одного только дистрибутора.
"РБК daily" рассказывает, что Россия еще не подала иск против Украины по поводу невыплаченных по еврооблигациям $3 млрд долга и $75 млн процентов. Срок погашения истек в конце декабря. Как объяснил министр финансов Антон Силуанов, промедление объясняется переговорами с trustee – посредником между эмитентом и держателем бумаг, в роли которого выступает английская компания The Law Debenture Trust Corp. Трасти обязан "инициировать соответствующие юридические процедуры" в течение "разумного периода времени", и Россия может подать в суд на Украину напрямую, только если трасти не выполнил своих обязанностей. Соответствующий иск будет подан в английский суд, обещал Минфин. Украина рассчитывает договориться о внесудебном урегулировании долга.
Нормотворчество
"РБК daily" пишет ("Деньги из вредности"), что в минувшую субботу глава Минфина Антон Силуанов подтвердил: акциз на пальмовое масло может быть введен в России уже во втором полугодии 2016 года. За день до этого министр сельского хозяйства Александр Ткачев заявил, что Минсельхоз поддерживает дополнительный сбор при продаже пальмового масла и газированной воды. Вопрос об акцизе прорабатывается в правительстве, под него могут подпасть также чипсы, электронные сигареты, товары с повышенным содержанием жира и сахара. Ставка, по данным "Ведомостей", может составить около $200 за тонну, или примерно 30 % от стоимости. Газета напоминает, что ещё в конце прошлого года Белый дом считал иначе, отклонив законопроект эсера Олега Михеева, предлагавшего ввести акцизы на "вредную" пищу. Чиновники тогда сослались на то, что Владимир Путин в послании Федеральному собранию в декабре 2014 года "отмечал необходимость на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые условия". Ткачев также сообщил, что его ведомство подготовило поправки в Технический регламент Таможенного союза на молочные продукты и в КоАП РФ, касающиеся использования производителями пальмового масла. Указание на использование этого ингредиента обяжут размещать на упаковке, а сокрытие такой информации будет грозить крупными штрафами. Масштаб использования масла колоссален, цены в случае введения акцизов неизбежно вырастут, предупреждают на рынке.
Правительство опубликовало на своем сайте поправки к правилам оказания услуг по передаче данных, пишут "Ведомости". Операторы, в частности, больше не обязаны информировать абонентов об изменениях тарифов и прочих условий услуг связи через СМИ, теперь им достаточно публиковать такую информацию в сети интернет и по собственному желанию абонента – отравлять ему на электронную почту.
Минтруда подготовило обновленные методические рекомендации для чиновников по вопросам представления сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при заполнении ежегодной декларации, пишут "Известия". Госслужащим разрешено не указывать денежные средства, полученные в качестве возврата налога на добавленную стоимость при совершении покупок за границей. Также чиновникам можно будет не отчитываться в расходах на оплату коммунальных услуг и найм жилого помещения, плату за детский сад и кредиты до 500 000 руб. Вместе с тем расширен список подлежащих декларированию счетов в банках; придется сообщать и обо всех имеющихся транспортных средствах, даже если те находятся в угоне.
"Ведомости" сообщают ("Бюджет взаперти"), что с этого года правительство запускает новый механизм выделения денег из бюджета и контроля за ними. Часть мер заложена в законе о бюджете, и по ним готовятся подзаконные акты, некоторые из них уже утверждены. Деньги будут выделяться, только если потребность в них обоснована или же для компенсации уже понесенных расходов непотраченное может быть возвращено в бюджет. Идеи принадлежат Минфину, в конце января они были одобрены на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Система эффективна, но могут пострадать мелкие банки, предупреждают эксперты.
Минфин намерен пересмотреть формулу налога на добычу нефти, чтобы увеличить объем налоговых изъятий из нефтяной отрасли в период низких цен, рассказывает ("Нефтяников поставят на вычет") "Коммерсантъ". Министр Антон Силуанов заявил, что "при нынешних ценах на нефть система налогообложения как раз в пользу нефтяников, а не в пользу бюджета" и предложил снизить размер вычета в формуле НДПИ – это минимальный уровень цен на нефть, при котором ее добыча не облагается налогом. Сейчас размер вычета составляет $15 за баррель. Такое решение может стоить отрасли 650 млрд руб. дополнительных налогов в год при нефти по $50 за баррель, а если цена будет $30 – то почти 1 трлн руб. Рост налогов приведет к падению добычи нефти, предупреждают эксперты.
"Известия" сообщают, что регионам могут запретить вводить ограничения в регулировании алкогольной политики. Такие предложения содержатся в плане мероприятий по улучшению администрирования доходов бюджетной системы и повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью, подготовленном Минфином и направленном в правительство в конце января. Ранее о необходимости сократить "алкогольные" полномочия регионов заявляли в ФАС, говорит источник: значит, эти идеи одобрены. Эксперты считают, что такие меры приведут к негативным экономическим последствиям.
Верховная рада Украины рассмотрит возможность отмены безвизового режима с Россией, сообщает ("Въезд по разрешению") "РБК daily". Одним из авторов соответствующего проекта стал бывший секретарь Совета безопасности и обороны Украины, а ныне депутат Андрей Парубий. "Мы не имеем права даже допустить возможность, чтобы через безвизовый режим на нашу территорию попадали вражеская агентура и диверсионные группы", – заявил он. До марта 2015 года россияне могли въехать на территорию Украины по общему паспорту. С марта въезд разрешен только по загранпаспорту. Россия симметричных мер не вводила. (См. также публикацию "Право.ru" "В Верховную Раду Украины внесен законопроект об отмене безвизового режима с Россией").
Депутаты-коммунисты Валерий Рашкин и Сергей Обухов предложили Владимиру Путину и главе МИД Сергею Лаврову денонсировать Московский договор о дружбе и братстве между РФ и Турцией, сообщают "Известия". Соглашение было подписано в марте 1921 года, по нему часть территорий Российской империи отходила к Турции. Армения не признает Карсский договор, заключенный во исполнение Московского договора, а Грузия денонсировала его в 2005 году. Расторжение даже обоих договоров не означает немедленного изменения границ трех закавказских республик и Турции, говорят эксперты: эти соглашения "являются сепаратными договорами и противоречат букве международного арбитражного суда".
Другое
Следствие в Египте по делу о крушении российского самолета А321 на Синайском полуострове может продлиться более года, пишут "Известия". Член комиссии по расследованию причин катастрофы министерства гражданской авиации Египта капитан Амр Набиль объяснил это сложностью дела. По его словам, пока что нет "ни одного надежного факта на руках, чтобы мы могли сказать, был ли это теракт или нет". Тем временем адвокат родственников жертв трагедии Игорь Трунов заявил, что в ближайшие дни в Москву по его приглашению приедут египетские адвокаты. Трунов подал в Басманный районный суд Москвы жалобу на бездействие главы СКР Александра Бастрыкина. Райсуд отклонил требование, и адвокат в январе подал апелляцию в Мосгорсуд. Защитник недоволен тем, что "потерпевшие до сих пор не знают, что происходит с делом, по каким статьям оно реально расследуется". Изначально следствие квалифицировало произошедшее как нарушение транспортной безопасности, позже его перевели в разряд терактов. Трунов говорит, что египетские адвокаты будут помогать запрашивать процессуальные документы у властей Египта – их юрист намерен использовать в последующих жалобах и требованиях дополнительных компенсаций семьям погибших, которые на сегодняшний день получили по 2 млн руб.
В коммуникационном агентстве "Михайлов и партнеры" и информагентстве ТАСС в пятницу прошли обыски, рассказывают "Ведомости". Причина их пока не известна. В агентстве говорят, что действия правоохранительных органов были связаны с одним из бывших клиентов "и не имеют отношения к текущей деятельности и к текущим клиентам агентства". (См. также публикацию "Право.ru" "В информагентство ТАСС и компанию "Михайлов и партнеры" пришли с обысками").
Медзаключение исключили из перечня документов для замены водительских прав, сообщает "Газета.ru". Соответствующее постановление об исключении медицинского заключения из списка обязательных документов для замены утерянного или утратившего силу водительского удостоверения подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев. "В правила внесены изменения. Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами исключено из перечня документов, представляемых для выдачи водительского удостоверения взамен ранее выданного в перечисленных выше случаях", – говорится в комментарии к постановлению.
"Ведомости" пишут ("Снос без спросу"), что столичные власти не намерены переносить снос самовольных торговых построек, начало которого было запланировано на 8 февраля. Демонтажу подлежат 104 объекта, признанных самостроем из-за неправильного оформления документов, нахождения на землях общего пользования или на участках с инженерными коммуникациями. В декабре всем собственникам были разосланы уведомления, они вольны были снести павильоны самостоятельно или дождаться исполнителей из префектуры, говорят в Госинспекции по недвижимости. При этом владельцы многих торговых точек в суде доказали, что их постройки легальны, отмечает газета.
Следствие получило результаты судебно-медицинской экспертизы по уголовному делу о трагедии в белгородской больнице № 2, пишут "Известия". 29 декабря хирург Илья Зелендинов убил пациента Евгения Вахтина, который во время процедур, будучи нетрезвым, ударил ногой медсестру. Непосредственной причиной смерти стал удар в сонную артерию – от этого у пациента остановилось сердце; упав, мужчина ударился об пол головой и получил в придачу закрытую черепно-мозговую травму. Следствие не исключает, что врач, обладавший специальными знаниями, сознательно бил в эту точку. Защита продолжает настаивать на том, что Зелендинов не собирался никого убивать. Сейчас ему вменяют умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть (ст. 111 УК РФ) и нанесение побоев (ст. 116 УК РФ).
"Известия" сообщают, что Варвара Караулова – студентка МГУ, обвиняемая в приготовлении к участию в деятельности запрещенной в России и других странах террористической организации ИГИЛ (ст. 30 и ст. 205.5 УК РФ), – пожаловалась в Московскую областную коллегию адвокатов на назначенного адвоката Алексея Носкова. Защитник представлял интересы Карауловой на первом этапе следствия, и именно в это время она признала себя виновной. Теперь студентка заявляет, что Носков работал на следствие и заставил ее оговорить себя.
