Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина готовит для администрации президента концепцию судебной реформы, пишут "Ведомости". На минувшей неделе эти идеи уже обсуждались в Кремле, окончательных решений принято не было.
По мнению ЦСР, главными проблемами судейского корпуса являются обвинительный уклон правосудия, недостаточная организационная независимость и высокий уровень нагрузки. Ее планируется снижать за счет введения электронного документооборота, замены бумажных протоколов аудиофиксацией и отказа от обязательного оглашения полного текста приговора. Кроме того, кудринские эксперты считают, что количество обращений в суды уменьшится, если поднять пороговые размеры исковых сумм для государственных органов по гражданским тяжбам.
Предлагается существенно упростить процедуру переназначения. Кадровая комиссия при президенте будет изучать кандидатуры только в первый раз, после чего перемещение между судами того же уровня будет происходить по представлению председателя Верховного суда РФ и по решению квалифколлегии, без повторного прохождения всех существующих сейчас проверок.
Другая идея – существенно урезать власть председателей районных судов. ЦСР хочет ограничить время их пребывания в должности тремя трехлетними сроками, лишить контроля за назначением премий. Сама должность руководителя суда станет выборной. Дела будут распределяться не вручную, а автоматизированно.
Ранее свой подход к судебной реформе предложила другая экспертная группа – Столыпинский клуб. Идеи, которые направил в правительство и Кремль бизнес-омбудсмен Борис Титов, во многом совпадают с задумками ЦСР – выборность и ограничение полномочий председателей, отказ от проверок судей при переназначении и так далее. При этом "столыпинцы" шагнули дальше "кудринцев" в плане отбора судейских кадров. Согласно концепции ЦСР, готовить судей должен специальный центр. Титов же предложил не менее половины всех судей набирать из адвокатов и прокуроров (см. "Бизнес-омбудсмен предложил к 2019 году набрать в судьи тысячу адвокатов").
