Новости
25 июля 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 25.07.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 25.07.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

Заместитель генпрокурора Виктор Гринь попросил Верховный суд изменить подсудность громкого уголовного дела в отношении экс-владельца и гендиректора ООО "Интарсия" Виктора Смирнова и его зама Дмитрия Соколова, пишет "Коммерсант" (см. "Генпрокуратура засомневалась в беспристрастности петербургских судов"). Следствие считает, что оба они виновны в растрате 320 млн руб., а Смирнов еще и в покушении на хищение 390 млн руб. при реконструкции и реставрации особняка Лобановых-Ростовских ("дома со львами") в Санкт-Петербурге. Заказчиком работ был арендатор здания ЗАО "Тристар Инвестмент Холдингс", председателем совета директоров и соучредителем которого является сын экс-главы РЖД Андрей Якунин. При этом "Интарсия" и "Тристар" уже несколько лет ведут тяжбы в арбитражах, и удача пока на стороне заказчика, который взыскал с подрядчика в арбитражах Москвы и области порядка 4 млрд руб. Смирнов же уверен, что его уголовное преследование и "давление силовиков" связано с коммерческим спором, о чем он написал в своих жалобах генпрокурору Юрию Чайке и президенту. Обвинительное заключение по делу питерская прокуратура утвердила еще 18 июля. Однако, по мнению ведомства, нет "предусмотренных законом гарантий беспристрастного и объективного рассмотрения" в судах Санкт-Петербурга и Ленобласти. По мнению прокуроров, у Смирнова есть налаженные связи с должностными лицами разных структур и госорганов, в том числе чиновниками городской администрации, полицейскими и судьями, которые могут повлиять на рассмотрение дела. Смирнов попросил учитывать и "географию влияния и неформальные связи “Тристара” и Андрея Якунина как заказчика стройки, коммерческий спор по которой привел к возбуждению уголовного дела". А его адвокат отметила, что рассматривать дело подзащитного по подсудности должен Выборгский суд (новое здание которого строила "Интарсия"), а факты коррупционного влияния Смирнова она назвала "предположениями прокуратуры". В любом случае, окончательное решение за ВС, который рассмотрит ходатайство Гриня сегодня.

Правкомиссия Кабмина одобрила законопроект, позволяющий компаниям, над которыми нависла угроза банкротства, сохранить бизнес, передают "Ведомости" (см. "Правительство одобрило новую процедуру реструктуризации при банкротстве"). Вместо того чтобы вводить процедуру наблюдения, которая продлится несколько месяцев, из-за чего компания лишь накопит долги, предлагается давать суду право по просьбе потенциального банкрота разрешить провести реструктуризацию долгов, например, ввести внешнее управление или заняться финансовым оздоровлением. Должнику необходимо будет за четыре месяца разработать план собственного спасения, рассчитанный на четыре года, причем свои варианты реструктуризации могут предложить и кредиторы, и даже работники компании. Он может быть принят, даже если большинство кредиторов окажется против: для этого достаточно 40% голосов. Источники издания, однако, говорят, что на практике бизнесу реструктуризация обычно не нужна, компаниям проще дождаться торгов и выкупить на них свои же активы по сниженной цене.

Операторы не успевают изменить тарифы на роуминг в течение двух недель, как того потребовала ФАС 17 июля, передает "Коммерсант" (см. "Роуминг требует переговоров"). "МегаФон" отмечает, что компания понесет убытки "в несколько миллиардов рублей, которые просто нечем возместить" и готовится оспаривать требование антимонопольщиков в суде. В «Вымпелкоме», МТС и Tele2 требование службы так и не прокомментировали, однако топ-менеджер одного из операторов отметил, что компании просто не успеют его выполнить – изменение порядка 3000 тарифов по всей стране должно произойти уже 31 июля, а абонентов о нем должны были предупредить за 10 дней, чего не произошло. Кроме того, оснований для снижения цен при установленном порядке пропуска трафика нет: если снизить расценки на роуминг, мобильным компаниям нечем будет платить "операторам региона" ("Ростелекому" или МГТС), которые иногда требуют более 300 руб. за минуту. Да и для абонентов роуминг не такая уж и проблема – за пределы "родных" регионов выезжают лишь 7% россиян, примерно 80% из них используют опции и тарифы, позволяющие выравнять цены в поездках и в домашнем регионе.

Суды

"Коммерсант" указывает, что банк "Миръ" не смог выиграть в АСГМ дело против ЦБ РФ, отозвавшего у него лицензию (см. "Сомнительный «Миръ»"). И. о. предправления кредитной организации Олег Демидович говорил в суде, что регулятор не имел права выдавать предписания, неисполнение которых и привело к отзыву лицензии. ЦБ же сумел доказать, что предписания ни при чем: прежний руководитель банка, скандально известный финансист Георгий Заремба, допустил столько нарушений, что их с лихвой хватило, чтобы прекратить работу финорганизации. Например, он продал банку право требования задолженности у физлиц на 279 млн руб., а потом выкупил обратно часть этого актива с отсрочкой платежа, получая ежемесячно доход в 4% от его суммы.

20 июля в картотеке арбитражных дел появилась информация о том, что компания "Дальпитерстрой" подала в АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск о собственном банкротстве. Между тем "Ведомости" узнали от гендиректора предприятия Аркадия Скорова, что в суд оно не обращалось. "Это ложное заявление. Не знаю, откуда оно появилось на сайте суда. Весь день пытаюсь его удалить, но пока безуспешно", – сообщил руководитель (см. "Призрак банкротства"). Появление иска он связывает с происками конкурентов, а юристы говорят, что подать электронное исковое заявление "за друга" вполне возможно, достаточно лишь иметь на руках пакет документов, который может получить, например, кто-то из контрагентов компании.

Валерий Федоров, глава ВЦИОМа, и телеканал "Дождь" могут стать соответчиками по делу о защите чести и достоинства, передает "РБК" (см. "На главу ВЦИОМа подали в суд за рассуждения на «Дожде» о «2% дерьма»"). Иск в Останкинский райсуд Москвы подала группа протестующих шахтеров из ростовского города Гуково и поддерживающий горняков руководитель Цен​тра экономических и политических реформ Николай Миронов. Их оскорбило высказывание Федорова, который в интервью "Дождю" прокомментировал высказывание Владимира Соловьева о "2% дерьма", выходящих на оппозиционные митинги. "Такого, извините, «дерьма» гораздо больше", прокомментировал Федоров, уточнив, что отзывается столь нелестно о людях, которые "вовлекаются в дискуссии о судьбах России, на самом деле не будучи озабоченными этой судьбой", и выступают против Владимира Путина и его режима.

Читинский активист Николай Лиханов, которого поместили в психиатрическую лечебницу из-за того, что он заваливал местную администрацию жалобами, не смог отудить компенсацию в 800 000 руб. за незаконную госпитализацию, передает "Коммерсант" (см. "В принудительном лечении не усмотрели морального вреда"). Мужчина, имеющий бухгалтерское образование, проанализировал документы, которые представили в суд две энергокомпании, взыскивающие миллиардные долги с властей региона, и пришел к выводу, что задолженности фиктивные. Администрация края через МВД передала жалобы активиста в клинику, врачи которой сочли, что Лиханов может быть опасен для себя и общества. В больнице он провел 23 дня, проходя, как написали медики, "лечение средой". Забайкальский краевой суд, как и прокуратура, признал, что госпитализация была незаконной, поскольку доказательств ее необходимости не было, но в компенсации отказал, поскольку действующее законодательство не предусматривает выплат за незаконное помещение в больницу. Правозащитник и его адвокат намерены в случае необходимости искать справедливости в КС.

Краснодарский гарнизонный военный суд завершил прения по делу экс-сотрудника ФСБ Алексея Иванова. Прокурор запросил для него 8 лет колонии и штраф в 1 млн руб. за мошенничество в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК). По версии обвинения, капитан спецслужбы, работавший оперуполномоченным отдела по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом УФСБ, потребовал от предпринимателя Владимира Степаняна, которого обвиняли в пособничестве в убийстве, 10 млн руб. за освобождение из-под стражи. "Коммерсант" пишет, что вину свою Иванов так и не признал, от показаний по делу и последнего слова отказался (см. "Офицер ФСБ не взял последнего слова"). А его адвокат попросил вернуть дело в прокуратуру для устранения противоречий, таких как отсутствие потерпевшего (Степанян умер в 2015 году), и размера ущерба, а также сомневался в достоверности доказательств. Суд огласит приговор по делу 27 июля.

Нормотворчество

"Коммерсант" пишет, что сразу два комитета Совфеда – по экономполитике и конституционному законодательству – рекомендовали верхней палате парламента отклонить на сегодняшнем заседании спорный законопроект, отменяющий обязательную норму провоза багажа по невозвратным авиабилетам, которые теперь "могут не предусматривать" что-то, кроме ручной клади (см. "Багаж так просто не сдается"). Правительственные поправки в Воздушный кодекс, которые три года пролежали "под сукном", Госдума приняла в третьем чтении в конце прошлой недели. У депутатов претензий к нему не возникло, а вот в заключении комитета, подписанном Андреем Клишасом, говорится, что законопроект стоит отправить обратно в Госдуму на доработку. Во-первых, необходимо конкретизировать понятия "ручная кладь" и "вещи, находящиеся при пассажире" в Федеральных авиационных правилах. Во-вторых, прописать в законодательстве правовой статус лоукостеров, который сейчас не определен, из-за чего пассажиры компаний нелоукостеров могут не знать о нормах бесплатного провоза багажа по их тарифу. Отказавшись от частичной погрузки багажа, перевозчики сэкономят примерно по 45 руб. с пассажира, а это, по мнению комитетов Совфеда, "несоразмерно ограничениям, с которыми столкнутся пассажиры". Кроме того, новые нормы могут "отрицательно сказаться на гарантиях прав пассажиров" и ухудшить их положение, что противоречит ст. 55 Конституции, не позволяющей издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы. В отрасли высказали неоднозначное отношение к законопроекту.

МВД считает, что нужно разрешить регистрировать авто и выдавать водителям номера прямо в автосалонах, передает "РБК" (см. "МВД предложило выдавать номера в автосалонах"). Причем автовладелец сможет сам выбрать буквы и цифры для номера, информацию о котором в ГИБДД передадут дистанционно. Сколько придется заплатить за такую услугу, решит ФАС. Кроме того, будет упрощена регистрация машин со сгнившими идентификационными номерами: вместо криминалистической экспертизы будет проводится проверка номера, после чего на его место нанесут специальную маркировку. Ведомство уже подготовило соответствующий законопроект и в скором времени внесет его в Госдуму.

Госдума предложила новый способ проведения собраний собственников жилья – конференции, на которые будут приходить по одному делегату от каждого этажа, а также от собственников больших по площади нежилых помещений ("квадратов" в них должно быть не меньше, чем во всех квартирах на этаже). Авторы инициативы, депутаты-единороссы Александр Сидякин и Павел Качкаев, предлагают выбирать делегатов на срок от 3 до 7 лет. По их мнению, это необходимо, чтобы собрания вообще могли состояться: для принятия решения нужны голоса не менее половины жильцов, а в доме на 200–300 квартир собрать всех их вместе почти невозможно, сообщают "Ведомости" (см. "Каждому дому по думе"). Председатель думского комитета по ЖКХ Галина Хованская считает, что закон будет принят и начнет успешно работать, тем более такая модель голосования уже была опробована в некоторых жилкооперативах.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов раскритиковал главный законопроект реформы контрольно-надзорной деятельности "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ", внесенный в правительство в начале июня. В заключении, направленном Дмитрию Медведеву, он пишет, что обнаружил в документе ряд "фундаментальных недоработок", а его принятие "может привести к масштабному увеличению административного давления на бизнес", а не наоборот, как планировалось инзначально, рассказывает "Коммерсант" (см. "Борис Титов раскритиковал законопроект о КНД"). Министр "Открытого правительства" Михаил Абызов обещал, что документ заменит модель контроля с репрессивной на партнерскую и может быть принят уже до конца этого года. Титов просит перенести сроки, поскольку сфера применения закона не распространяется на важные области: при расследовании причин аварий и несчастных случаев не производстве, рассмотрении ФАС жалоб на процедуры обязательных торгов, в части строительного, налогового, валютного и таможенного контроля. Это "обесценивает идею принятия единого правового акта, регулирующего КНД в России", считает Титов. Не устроил его и термин "вводимые законом ценности", применение которого может быть ничем не ограничено, а также отмена 294-ФЗ о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля. К своему отзыву он приложил новый законопроект, разработанный на основе опыта Казахстана, где уже реализована успешная реформа КНД.

Разное

Экс-председатель совета директоров банка ВЕФК Александр Гительсон объявлен в федеральный розыск, пишут "Ведомости" (см. "Бывшего владельца банка ВЕФК Александра Гительсона обвиняют в мошенничестве на 20 млрд рублей"). Банкира и зампреда правления кредитной организации обвиняют в выводе из ВЕФК более 20 млрд руб. Что примечательно, Гительсон вышел на свободу только в мае 2017 года, проведя за решеткой больше пяти лет по обвинениям в растрате, мошенничестве и присвоении чужих денег, причем его пришлось экстрадировать из Австрии. Сейчас он снова не явился к следователю, поэтому и был объявлен в розыск, хотя адвокат говорит, что его 67-летний подзащитный болен, а не вновь покинул страну.

Число операций по картам "Мир" выросло в шесть раз, пишут "Известия". Только в июне количество транзакций составило 14,3 млн. (см." Число операций по картам «Мир» выросло в шесть раз"). По оценкам экспертов, рост популярности карт связан не только с тем, что они становятся обязательными для всех бюджетников, поскольку туда переведут их зарплатные проекты, но и из-за своей технической "начинки" и удобства. Уже через три года на "Мир" перейдут до 40% россиян, оценивают специалисты. Пока что новыми картами чаще всего расплачиваются в магазинах и местах общественного питания.

Прекращено первое уголовное дело о злостном уклонении от исполнения закона об НКО – иностранных агентах, заведенное в отношении главы организации "Женщины Дона" Валентины Череватенко. Ее обвиняли в том, что она умышленно не подала заявление о внесении организации в реестр и, стремясь обойти закон, создала и зарегистрировала новую организацию со "старым" названием. Как стало известно "Ведомостям", дело закрыли за отсутствием состава преступления (см. "Закрыто громкое уголовное дело о неисполнении закона об иностранных агентах"). Глава СПЧ Михаил Федотов объяснил, что никто не собирался делать "карательную дубину" из закона об НКО, и такой подход теперь освоили и правоохранители. Тем более теперь Минюст сам может вносить иноагентов в ресстр и наказывать руководителей организаций за отказ от этого стало бессмысленно. Юристы подтверждают: напряжение в сфере НКО стало понемногу падать, власти снимают "болевые точки", но говорить о полном ослаблении прессинга и переломе ситуации пока рано.