Генеральная прокуратура РФ провела проверку в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), в ходе которой выявлены многочисленные нарушения законодательства о государственной гражданской службе, о закупках для государственных нужд, сообщили в пресс-службе ГП РФ.
Так, в Росгидромете нарушаются порядок и условия назначения граждан на должности гражданской службы. Вопреки требованиям Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должностные лица Росгидромета не соблюдают ограничения, запрещающие прием на службу граждан в случае близкого родства с государственным служащим, если замещение должности связано с непосредственным подчинением одного из них другому. Выявлены многочисленные случаи принятия граждан на госслужбу, в том числе на руководящие посты, без проведения конкурса на замещение вакантных должностей. При проведении таких конкурсов на сайте Росгидромета не всегда размещается информация об условиях прохождения гражданской службы, о предполагаемой дате проведения конкурса. Аттестация гражданских служащих в сроки, установленные вышеуказанным законом, проводится не во всех случаях. Эти нарушения создают препятствия гражданам к осуществлению права на равный доступ к гражданской службе, делают непрозрачной процедуру назначения на государственные должности, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководством Росгидромета.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Так, в извещениях о проведении открытых конкурсов и аукционов не всегда указываются сведения о месте, дате и времени открытия доступа к заявкам, поданным в электронном виде, об объеме выполняемых работ и оказываемых услуг, что в конечном итоге сужает круг потенциальных участников конкурса. В конкурсную документацию включаются требования о предоставлении документов и сведений, не предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Это приводит к ограничению доступа к участию в торгах, что запрещено ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции».Росгидромет не всегда включает в государственные контракты условия о выплате исполнителем неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, что в значительной мере снижает степень ответственности исполнителя. Также в госконтрактах незаконно устанавливалось право заказчика расторгнуть их в одностороннем порядке.
В 2008 г. Росгидромет ежеквартально размещал заказы путем запроса котировок на оказание услуг по изготовлению и доставке полиграфической продукции. Во всех случаях победителем была признана одна фирма, с которой в итоге ведомство заключило несколько государственных контрактов на общую сумму 1,8 млн. рублей. Несмотря на установленный ст. 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» запрет изменять условия государственного контракта, Росгидромет к каждому из контрактов заключил дополнительные соглашения, вносящие корректировку в объемы оказываемых услуг. Зачастую данные изменения касались уменьшения количества заказываемой продукции, однако оплата услуг исполнителю производилась в полном объеме. Прилагаемые к контрактам протоколы согласования цены, подписанные руководством Росгидромета, содержали неправильный расчет стоимости общего тиража продукции или его отсутствие по отдельным позициям, а указанные в них калькуляции не соответствовали ценам контрактов.
В связи с выявленными нарушениями Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес руководителя Росгидромета представление об их устранении. Кроме того, в Федеральную антимонопольную службу направлено письмо, в котором поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Результаты их рассмотрения находятся на контроле Генпрокуратуры России.
