20 июля 2010 года в Госдуме под эгидой Комитета ГД по энергетике прошло совещание на тему: "Принципы заключения долгосрочных договоров поставки электротехнической продукции в рамках программы импортозамещения и развития производства высокоэффективного оборудования на территории России", сообщила сегодня пресс-служба палаты.
В ходе согласования позиций участники совещания отметили, что в связи с достижением критического уровня зависимости производства высокотехнологичного электротехнического оборудования от импорта существует необходимость в локализации производства технически сложной продукции на территории Российской Федерации. Вместе с тем, крупные предприятия различных отраслей (особенно с долей государственного участия) стремятся к установлению долгосрочных отношений. На сегодняшний день мировая практика показала эффективность заключения долгосрочных контрактов на поставку продукции и оборудования как стимула создания новых производств.
Заключение долгосрочных договоров поставки, по мнению некоторых участников обсуждения, может нести в себе и определенные риски:
- монополизация рынка вследствие отсутствия конкуренции;
- "устаревание товара" вследствие появления новых инновационных решений на рынке;
- неисполнение поставщиком договорных обязательств по поставке продукции в определенном объеме и соответствующем качестве в результате срыва исполнения своих обязательств либо банкротство предприятия (смена собственника и другое).
Участники совещания рассмотрели разработанный ОАО "ФСК ЕЭС" проект долгосрочного договора поставки, основанный на следующих принципах:
- Товар должен быть произведен на территории Российской Федерации, производство товара должно постоянно развиваться и модернизироваться, обязанность Поставщика стремиться к максимальной локализации на территории Российской Федерации;
- Поставщик обязан расходовать полученные денежные средства на цели, предусмотренные договором (развитие производства, достижение стандартов качества производимого товара, требуемых Покупателем);
- Поставщик обязан оказывать Покупателю постоянную сервисную поддержку на протяжении всего срока эксплуатации товара;
- Поставщик обязан осуществлять обучение персонала Покупателя;
- Поставщик обеспечивает гарантии исполнения договора (заключение Поставщиком договора страхования товара, предоставление Покупателю банковской гарантии и договора поручительства);
- В договоре предусмотрена не фиксированная цена за единицу товара, а порядок ценообразования основанный на изменении: качества производимого товара, требований к производимому товару, количества, объемов поставляемого товара, уровня инфляции, индикаторов рынка и т.д.
Участники совещания решили, что для развития долгосрочных отношений между организациями электроэнергетики и поставщиками, по их мнению, отсутствует необходимость во внесении изменений в действующее законодательство Российской Федерации.
Рабочей группе Минэнерго России с участием представителей Федеральной антимонопольной службы и Комитета ГД по энергетике поручено разработать план мероприятий по стимулированию процесса локализации производства электротехнического оборудования на территории Российской Федерации.
