Как сообщалось ранее, долгожданный документ готовится в недрах Министерства юстиции. Ему должны порадоваться многочисленные заключенные, пишет сегодня " Российская газета".
Но речь идет не о личной переписке арестантов с родными и близкими. Документ касается писем, которые заключенные отправляют на волю в различные инстанции, общества, организации и прочие учреждения. Иногда это жалобы на решения суда и порядок содержания под стражей. Реже — это конкретные предложения по изменению неких существующих правил и норм. Не секрет, что подобных писем из мест лишения свободы на волю заключенные пишут много.
Теперь Минюст официально обнародовал проект своего приказа — "О внесении изменения в приказ Минюста России N 383". Под этим номером скрывается приказ почти четырехлетней давности, который в некоторых деталях устарел. Теперь в него вносят необходимые изменения. Речь идет о рассмотрении "предложений, заявлений и жалоб лиц, содержащихся под стражей".
Поправки существенно поменяют порядок получения заключенными ответов из всевозможных инстанций. Теперь нельзя будет скрыть пришедшую бумагу или отдать ее месяцы спустя — "ответы на обращения объявляются подозреваемым и обвиняемым под роспись и приобщаются к их личным делам".
Но и это не все. Теперь по просьбе подозреваемых и обвиняемых администрация места содержания под стражей должна будет изготовить копию ответа и отдать ее на руки арестанту. Раньше такого не было. Но сделать нужные копии официальных ответов заключенным придется за свой счет.
Изменилась ситуация и со сроками, когда заключенный должен получить на руки пришедший на его имя ответ. "Ответы на обращения осужденных не позднее чем в трехдневный срок после поступления выдаются им под роспись", — сказано в проекте приказа.
Есть еще одно новшество. В документе говорится, что если заключенный по какой-либо причине откажется забрать и хранить ответ у себя, то бумагу руководство СИЗО или колонии должно будет положить в папку личного дела сидельца.
Все эти существенные для заключенного изменения вносятся в пункт 19 "Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей".
Выступая перед депутатами Госдумы на правительственном часе 8 сентября, глава Минюста РФ Александр Коновалов упомянул и реформу ФСИН, по которой около 80% осужденных будут находиться в колониях-поселениях, и только 20% — в тюрьмах. Возникнет вопрос о трудоустройстве этих 80% заключенных. "Проблема незанятости спецконтигента трудом, действительно, одна из основных сегодня", — сказал А. Коновалов, отвечая на вопрос депутата Алексея Разуван. Чтобы продвинуться в решении этой проблемы, необходимо стимулировать участие бизнеса в трудоустройстве спецконтингента. В частности, предусматривается, что заключенные смогут работать в сельском хозяйстве, на железной дороге, будут задействованы в производстве железобетона. У нас уже разрабатывается ряд проектов с РЖД по этому вопросу, отметил Коновалов. "Совместно с реформой ФСИН необходимо продолжать реформу судопроизводства, уголовного и следственного процессов", — отметил Александр Коновалов. Так, Минюст РФ будет настаивать на существенном добавлении альтернативных мер наказания осужденных. Например, принудительную работу и отказ от низших порогов наказаний. Также необходимой мерой он считает увеличение вариативности решений, которыми может воспользоваться судья при вынесении приговора.
