Проект Федерального закона "О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Челябинской области" разработан в соответствии с Федеральными конституционными законами "О судебной системе Российской Федерации", "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", законом РСФСР "О судоустройстве РСФСР".
Законодатели отмечают, что в настоящее время на территории Челябинской области действуют районные (городские) суды, штатная численность судей в которых составляет: в Нязепетровском районном суде – 2, в Карабашском городском суде – 2, что делает невозможным реализацию требования УПК РФ о рассмотрении дел коллегией из трех судей. Анализ нагрузки судей указанных районных судов и перспективы роста населения районов свидетельствуют о том, что вводить дополнительные единицы судей в них нет необходимости. Кроме того, имеются определенные сложности в подборе кадров судей для работы в данных районах. Увеличение штатной численности судей потребует изыскания дополнительных площадей для судов, повлечет дополнительные расходы на материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата судов.
На территории города Троицка действуют два суда: Троицкий городской суд (9 судей) и Троицкий районный суд (5 судей), их юрисдикция распространяется на территории соответственно города Троицка и Троицкого района, являющихся отдельными административно-территориальными единицами (муниципальными образованиями). В то же время законом "О судебной системе Российской Федерации" предусмотрено, что районные (городские) суды, образованные до введения в действие настоящего Федерального конституционного закона, считаются районными судами. Целесообразно упразднить Троицкий городской суд, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Троицкого районного суда.
Создание более крупных по своему составу районных судов также позволит ввести специализацию судей по рассмотрению отдельных категорий дел. В суде, в котором работают по 2 судьи, невозможно ввести специализацию даже по рассмотрению уголовных и гражданских дел, не говоря уже о введении более узкой специализации (например, по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних, что рекомендовано постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года).
Применительно к федеральному законодательству о судоустройстве, позволяющему создавать районные суды в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации, выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения Карабашского городского, Кыштымского городского, Верхнеуфалейского городского и Нязепетровского районного судов и создания на их базе Кыштымского и Верхнеуфалейского районных судов Челябинской области, а также упразднения Троицкого городского суда с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Троицкого районного суда.
Штатная численность судей и сотрудников аппаратов упраздненных судов будет передана в суды Челябинской области. Практически схема размещения судов не изменится, в подразделениях судов судьи и сотрудники аппаратов останутся в том же составе. Упразднение вышеуказанных судов с одновременной передачей вопросов, отнесенных к их ведению в юрисдикцию других судов, не повлечет за собою ограничение деятельности по осуществлению правосудия и не подорвет судебной системы в целом, а также не повлечет изменения границ судебных участков мировых судей.
Предлагаемые в проекте Федерального закона границы территориальной юрисдикции Кыштымского, Верхнеуфалейского, Троицкого районных судов позволят более равномерно распределить нагрузку по рассмотрению дел на федеральных судей, указывают депутаты.
