Госдума сегодня после длительных обсуждений и путаницы в документах все-таки приняла во втором чтении президентский законопроект о социальных гарантиях сотрудникам органам внутренних дел. Как утверждал зампредседателя думского Комитета по безопасности Геннадий Гудков, из таблицы отклоненных поправок исчезли несколько предложенных депутатами изменений в законопроект.
Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму в конце марта 2011 года в Госдуму законопроект № 518723-5 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С текстом документа и принятыми поправками к нему можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь и здесь соответственно.
К нынешнему обсуждению в законопроект были предложены 95 поправок. Изначально, представляя документ депутатам, член Комитета по безопасности Алексей Розуван заявил, что комитет рекомендует принять 47 поправок, отклонить 48. Однако председательствующий на заседании Олег Морозов обратил внимание на то, что в материалах, розданных депутатам, содержится всего 45 поправок для принятия, и попросил комитет устранить путаницу.
Позже Розуван заявил, что "несоответствие было вызвано технической ошибкой, связанной с подсчетом и нумерацией поправок, которые были учтены частично", и попросил принять 45 поправок. В свою очередь Геннадий Гудков возмущался и заявлял, что "мы не можем рассматривать таблицу отклоненных поправок, из нее исчезли много поправок, которые обсуждались комитетом".
Представляя законопроект, Розуван обратил внимание на то, что комитет предлагает принять поправки, в частности, предусматривающие распространение с 1 января 2013 года действия положений законопроекта на сотрудников, проходящих службу в ФМС России, ГФС, ФСИН России. Недовольство сотрудников этих ведомств ранее вызвало то, что они, по сути, "выпали" из этого законопроекта и не могли рассчитывать на соцгарантии как у сотрудников внутренних дел.
Кроме того, по словам Розувана, поддержаны поправки, направленные на повышение размера дополнительных выплат, например, таких как процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну, с 25 до 65 процентов, увеличение единовременного пособия при увольнении с пяти окладов денежного содержания до семи.
Сокращение надбавок
В соответствии с законопроектом, начиная с 2012 года, сотрудникам устанавливается денежное довольствие, основной частью которого будет оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), составляющий около половины денежного довольствия. Законопроектом устанавливается восемь дополнительных выплат вместо действующих в настоящее время, которых около 40.
Однако и оставшиеся надбавки (при условии всех причитающихся допвыплат) способны значительно повысить оклады сотрудников МВД. Так, законопроектом предусмотрено, что ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) составит от 10 до 40%, надбавка за квалификационное звание — от 5 до 30 % оклада, за особые условия службы надбавка составит 100% оклада. Депутаты внесли поправку в законопроект, согласно которой ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну, устанавливается в размере до 65 процентов должностного оклада. Ее и правилавыплаты будут определяться Президентом РФ. Ранее предлагалось доплачивать за работу с гостайной от 10 до 25% оклада.
Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке и размерах, которые определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Кроме того, за "особые достижения в службе" возможны премии, в том числе превышающие 100% должностного оклада. Размер этих премий устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Законопроект также разрешает выплачивать помимо указанных выше "другие дополнительные выплаты и надбавки", предусмотренные иными Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
На оплату проезда к месту отпуска смогут рассчитывать служащие на Урале и в Сибири
В тексте законопроекта, принятом во втором чтении, говорится, что на оплату проезда к месту проведения основного отпуска в России смогут рассчитывать сотрудники, проходящие в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации.
Полицейские, уволенные за "порочящие честь" поступки, не получат выходное пособие
Единовременное пособие в размере семи, а не пяти, как предлагалось изначально, окладов денежного содержания будет выплачиваться сотрудникам при увольнении со службы в органах внутренних дел. Сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел менее 20 лет, смогут рассчитывать на единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
Без такого "выходного" пособия останутся те, кто уволен за нарушение условий контракта о прохождении службы, за грубое нарушение служебной дисциплины, совершение проступка, порочащего честь сотрудника, либо был осужден за совершение преступления. Также основанием для отказа выплаты единовременного пособия станет увольнение за неоднократные нарушения служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, примененного в письменной форме.
"Старожилам" МВД помогут построить дом
Согласно законопроекту, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, если он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, либо если он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров, проживает в общежитии или коммунальной квартире (независимо от размеров помещения) и др.
Однако в законопроекте появилась ко второму чтению норма, согласно которой сотрудник, который намеренно, чтобы получить единовременную социальную выплату, ухудшил свои жилищные условия, сможет встать на соответствующий учет только не ранее чем через пять лет с момента совершения своих действий.
За увечье на службе сотрудникам МВД выплатят по 2 млн рублей
Законопроект предусматривает ряд мер соцподдержки для членов семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей. Среди них денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда до места лечения, реабилитации или погребения и обратно, ежемесячное пособие на содержание детей (определяется Правительством РФ), ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей (определяется Правительством РФ), а также однократное возмещение расходов, связанных с проездом на новое (избранное) место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества.
Кроме того, за членами семьи погибшего сотрудника сохраняется право на соцгарантии, установленные сотрудникам внутренних дел настоящим законопроектом. Дети погибшего сотрудника, и дети, находившиеся на его иждивении, будут пользоваться правом зачисления в суворовские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а также преимущественным правом поступления в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования, государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования.
Единовременное пособие в случае гибели (смерти) сотрудника при выполнении служебных обязанностей повышается до 3 млн. руб., а единовременное пособие в связи с получением сотрудником при выполнении служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья — до 2 млн. руб.
