В 2010 году в правительство Ульяновской области поступило письмо от ООО "Информат Технолоджи" с предложением о создании геоинформационной базы данных (3D карты Ульяновской области). В ходе переговоров и совещаний правительства и компании был определен уполномоченный оператор — ОГБУ "Электронный Ульяновск", учредителем которого является правительство.
"Электронный Ульяновск" предложило правительству заключить договор на создание этой базы с "Информат Технолоджи" на сумму 300 млн руб., и договор был заключен.
Как выяснилось из материалов прокуратуры, поступивших в управление ФАС, правительство и "Электронный Ульяновск" действовали по устному соглашению, которое "ограничивало доступ хозяйствующих субъектов на рынок геоинформационных технологий и услуг".
По итогам рассмотрения дела Комиссия УФАС признала правительство и ОГБУ "Электронный Ульяновск" нарушившими ст. 16 ФЗ "О защите конкуренции" (соглашения ограничивающие конкуренцию) и выдало компании предписание о прекращении действия договора с ООО "Информат Технолоджи". Между тем оператор не согласился с мнением УФАС и обратился в Арбитражный суд Ульяновской области. Однако суд оставил в силе решение и предписание УФАС.
Суд также оставил в силе штраф в 20000 руб. одному из заместителей председателя правительства за устное соглашение с "Электронным Ульяновском".
Договор был подписан без использования каких-либо конкурсных процедур в ходе проведенных совещаний с участием представителей правительства, ОГАУ "Электронный Ульяновск" и организации-исполнителя. Как отметил глава Ульяновского УФАС Геннадий Спирчагов, с учетом того, что работы по договору выполняются для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, "закупка их должна была производиться с использованием закона о размещении заказов".
