ПРАВО.ru
Новости
19 октября 2012, 13:50

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 19.10.2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 19.10.2012
Фото Право.Ru

Главное

"Ведомостям" стали известны условия мирового соглашения Олега Дерипаски и Михаила Черного ("Плата за молчание"). Последний отозвал иск из Высокого суда Лондона в обмен на $200 млн от совладельца UC Rusal. Примерно столько же за обещание, что Черной никогда не будет с ним судиться, заплатит ему Искандер Махмудов, который был посредником в переговорах об урегулировании конфликта (общий бизнес Махмудов и Черной прекратили в 2001 г., когда Махмудов выкупил доли Черного в медных заводах УГМК, угольных компаниях и предприятиях черной металлургии). Подписание таких соглашений выгодно всем, считает предприниматель, который в прошлом занимался с ними бизнесом: "Черной поступил мудро — он избежал многолетнего судебного спора с Дерипаской, чреватого значительными тратами на адвокатов, и хотя сумма, которую он получил, и ниже той, на какую он претендовал — а это около $1 млрд, — но это реальные деньги, которые он гарантированно получит". В свою очередь, партнер Goltsblat BLP Антон Ситников, исходя из суммы мирового соглашения делает предположение, что у Черного не было железобетонной уверенности в своей победе, а Дерипаска не хотел огласки. "Четких критериев, во сколько оценивать стоимость таких мировых, нет. $200 млн — существенная сумма, это значит, что […] устранение возможных рисков, в том числе связанных с раскрытием конфиденциальной информации, дороже денег", — сказал Ситников. По условиям соглашения Дерипаска и Махмудов будут выплачивать оговоренные суммы в течение 6 лет.

"Ведомости" ("Общественный интерес: Оппозиция вместо заговора") утверждают, что со стороны действия властей в отношении оппозиции выглядят странно. За стратегической линией — давить — не виден четкий план. Шпионское дело  против  Удальцова сначала стремительно разворачивается в жанре тюремного боевика: увозят со спецназом на допрос — именно так обычно в России сажают надолго, но потом его все же отпускают под подписку о невыезде. Это значит, что Путин пока не готов карать конкретных лидеров уличной оппозиции. Понятно почему: до сих пор политическое преследование оппонентов разворачивалось в  логике личных отношений. Прицельная стрельба шла только по тем, кто когда-то  принадлежал к команде и кого Путин мог бы назвать предателем, уверен автор статьи (см. также материал "Право.Ru"). А "Коммерсантъ" ("Анатомия ареста") сообщает, что вчера Басманный суд арестовал соратника лидера "Левого фронта" Сергея Удальцова активиста Константина Лебедева в связи с тяжестью предъявленных ему обвинений. Приписываемые оппозиционеру деяния практически повторяют текст ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до десяти лет. В основу постановления об аресте активиста лег сюжет фильма НТВ "Анатомия протеста-2", ставший поводом для уголовного преследования оппозиционеров.  При этом вчерашние показания одного из авторов фильма о том, что видеозаписи он получил "на улице от неизвестного лица грузинской национальности", противоречили  заявлению официального представителя СК: видеоролик был записан сотрудниками спецслужб. По мнению Удальцова, проходящего обвиняемым по данному уголовному делу, его самого от арестов спасла только известность. Однако газете стало известно, что следователи действительно считают господина Лебедева главным инициатором встреч с представителями иностранных властей, ответственным за поиск потенциальных спонсоров и организацию встреч с ними.

ФССП решила создать спецгруппы из наиболее квалифицированных сотрудников для работы на громких процессах для оперативного решения конфликтных ситуаций.  Об этом заявил вчера директор службы Артур Парфенчиков на слушаниях в Общественной палате, посвященных работе прессы на судебных процессах, сообщает "Российская газета" ("Судить без шума"). Поводом для первого "круглого стола" послужил громкий процесс по делу Pussi Riot. Журналисты, приходившие в суд, пожаловались на различные притеснения со стороны приставов. Кроме того, Парфенчиков напомнил собравшимся в Общественной палате об идее поручить приставам в том числе охрану арестованных в зданиях судов. Тогда за безопасность в судах будет отвечать одно ведомство. Сегодня зачастую в суде сходятся три вооруженные службы — конвойные подразделения МВД и ФСИН, а также судебные приставы.

Суды

Неявка на торги и пассивное поведение на торгах могут служить доказательством существования картеля, решил Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело фармдистрибуторов "Протек", "Роста" и "Р-фарм" против ФАС. Чиновники впервые подтвердили в суде наличие сговора, не имея прямых доказательств, пишут "Ведомости" ("Картель без соглашения"). По антимонопольному законодательству для доказательства согласованности действий нужны публичные заявления; для доказательства картеля — наличие соглашения, заключенного в письменной или устной форме, говорит юрист. Это первый случай, когда удалось доказать наличие соглашения, заключенного в устной форме, отмечает она (см. материал "Право.Ru" на эту тему).

В соответствии с вынесенным Басманным судом Москвы приговором, бывший главный эксперт Минздравсоцразвития РФ Илья Касьяненко и военный пенсионер Игорь Плахотников получили  шесть и четыре года колонии соответственно, а бывший замгендиректор ФГУ "Российский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия"" Александр Федотов – четырехлетний условный срок, сообщает "Коммерсантъ" ("Суд оценил погрешность при покупке томографа"). Они обвинялись в злоупотреблении должностными полномочиями и мошенничестве при закупке томографа General Electric для ФГУ за 92,15 млн руб. при реальной его стоимости 46 млн руб. Помимо того, применив шантаж, Плахотников и Касьяненко заставили продавца вернуть им 13,8 млн руб. после того, как ему был перечислен третий транш бюджетных средств. Суд удовлетворил солидарный гражданский иск к осужденным со стороны государства на сумму 46 млн руб., а также постановил взыскать с Касьяненко и Плахотникова 13,8 млн руб. по иску продавца томографа Арама Бекчяна.

Мосгорсуд вчера начал рассматривать дело полковника ГРУ Владимира Квачкова, обвиняемого в попытке госпереворота и содействии терроризму, рассказывают "Новые Известия" ("Полковник Квачков просит себе одного судью вместо трех"). Защита просила прекратить уголовное дело в связи с отсутствием состава преступления, но суд это ходатайство отклонил. Сам Квачков свою вину не признал и назвал дело "мифическим". По словам адвоката, Квачков, которому суд присяжных не положен из-за статей обвинения, будет настаивать на рассмотрении дела одним судьей: "Зачем облегчать работу обвинения? Если процесс ведет тройка судей и прокурор, то адвокату приходится бороться с четырьмя обвинителями, нам такой судейско-прокурорский ансамбль не нужен".

В материале газеты "Известия" — "Мать Магнитского подала жалобу в Европейский суд"  - рассказывается о том, что Наталья Магнитская попросила ЕСПЧ признать, что Россия нарушила шесть статей Европейской конвенции по правам человека: ст. 2 ("Отказ в праве на жизнь"), ст. 3 ("Пытки"), ст. 5 ("Незаконное задержание"), ст. 10 ("Преследование лиц, разоблачивших нарушения") и ст. 13 ("Непредоставление эффективных средств правовой защиты").  Женщина утверждает, что после того как Магнитский разоблачил налоговое мошенничество на сумму $230 млн, российские силовики поместили ее сына в СИЗО и там избивали: на теле Магнитского были замечены многочисленные телесные повреждения, а его смерть не была удовлетворительно объяснена. Также отмечается, что сегодня комитет по международным делам парламента Великобритании призвал правительство страны опубликовать списки лиц, которым запрещен въезд в результате "дела Магнитского", "чтобы эти люди не могли путешествовать по Великобритании так, как будто ничего не произошло"

Согласно материалу газеты "Коммерсантъ" ("Панк-молебен заслушают в Страсбурге"), в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обратилась единственная освобожденная участница панк-группы Pussy Riot Екатерина Самуцевич. Она пожаловалась на нарушение ее права на свободу выражения мнения, незаконное уголовное преследование и необоснованный арест. Защита активистки обратила внимание на то, что российские суды неоднократно нарушили запрет конвенции на пытки, сославшись на тяжелые условия судебного процесса. Развернутую жалобу в ЕСПЧ Самуцевич сможет подать сразу после кассации на приговор. Адвокаты других участниц Pussy Riot говорят, что также готовят жалобы в ЕСПЧ и рассчитывают, что решение ЕСПЧ гарантированно будет беспрецедентным. Представители православных организаций считают, что, обращаясь в Страсбургский суд, Самуцевич делает "выпад против всей родины" и хочет поддерживать ажиотаж вокруг своего дела. Если ЕСПЧ признает РФ виновной в нарушении прав участниц Pussy Riot, верующие готовы выйти на "массовые гражданские акции против вмешательства во внутренние дела страны".

В Мособлсуд вчера было направлено расследованное СКР дело об избиении в Химках эколога Константина Фетисова, пишет "Коммерсантъ" в  статье "Бита сломалась, став непригодной для дальнейшего причинения повреждений". Полностью признавший свою вину и заключивший сделку с прокурором Андрей Каширин обвиняется в подстрекательстве, пособничестве в совершении побоев и пособничестве в покушении на убийство (ст. 33, ч. 1 ст. 116 УК и ст.33, 30 и 105 УК РФ). По версии следствия, он действовал по заказу неустановленных руководителей администрации Химок, обеспокоенных общественной деятельностью пострадавшего как главы отделения партии "Правое дело". Получив различные гарантии (обещание трудоустройства в химкинской администрации и покровительство бизнесу), Каширин вместе с Чернышевым, уговорили местных жителей Вазгена Цатуряна и Дениса Ростокина (осужден на 2 года) избить эколога, пообещав обоим за это 30 тыс. руб., и те согласились. Вскоре после этого Каширин подобрал исполнителей запланированного убийства Фетисова. Процесс над обвиняемым Кашириным будет проходить в Мособлсуде в особом порядке, так как он заключил сделку с прокурором и дал показания на предполагаемых соучастников нападений.

Нормотворчество

Совет Федерации собрал предложения по изменению избирательного законодательства по итогам прошедших выборов от представителей политических партий, Центризбиркома и региональных парламентов, сообщает "Коммерсантъ" в статье "Избиркомы деполитизировать, сбор подписей продлить, регистрации не лишать". Почти у всех участников выборов 14 октября нашлись претензии к избирательному законодательству. Лишь "Единая Россия" считает, что до следующего единого дня голосования (в сентябре 2013 года) "смена правил игры, радикальные изменения не нужны". После "всестороннего анализа предложений" будет принято решение о целесообразности подготовки поправок.

Как пишет "Коммерсантъ" ("Госдума поможет ловить изменников и шпионов"), думский комитет по гражданскому, уголовному,арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал уже 23 октября принять во втором чтении четыре поправки (составлены депутатами-единороссами) к УК РФ. В их формулировке расширяется понятие государственной измены и вводится новый состав преступления — "незаконное получение сведений, составляющих гостайну",  а также помощь иностранным или международным структурам "в деятельности, направленной против безопасности РФ". За распространение и перемещение гостайны за границу РФ предложено ввести наказание от трех до восьми лет лишения свободы. Инициативу поддержали все члены комитета по уголовному законодательству, а оппозиционные партии пока не высказали против поправок принципиальных возражений. Однако, по словам экспертов, теперь стать изменником родины можно будет, даже оказав помощь международной организации, такой как Amnesty International, если ее деятельность будет признана вредной для РФ  – отсутствие формулировки "внешней" безопасности позволит следствию вольно трактовать закон. "Ведомости" ("Туристов накажут строже") дополняют, что теперь человека, незаконно получившего гостайну, но не выезжавшего за рубеж, покарают менее строго, чем того, кто, собрав секретные сведения, побывал за границей — независимо от целей его поездки (на отдых или на встречу с резидентом). 

Мэр Москвы Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект о повышении транспортного налога, сообщает "Коммерсантъ" ("В столице вырос курс руля"). С 2013 года ставки возрастут на 5-7 руб. за лошадиную силу в зависимости от категории автомобиля. Согласно проекту в два раза больше должны будут платить владельцы катеров, яхт и гидроциклов, и, кроме того, будет отменена льгота для ветеранов, инвалидов и других категорий граждан (они не платят налог), если их авто мощнее 200 л. с. В результате нововведения власти намерены пополнить бюджет на 2,5 млрд руб.: деньги будут направлены на ремонт дорог общего пользования и на капремонт дворовых территорий и проездов к дворам. Возмущенный налоговым повышением лидер Федерации автовладельцев России Сергей Канаев сообщил газете о планирующейся акции протеста в виде автопробега, а также акции гражданского неповиновения.

"Коммерсантъ" в статье ("Вопрос о возрасте объявляется неприличным") сообщает, что Министерство труда и социальной защиты наконец подготовило законопроект, который запретит работодателям и агентствам занятости указывать в объявлениях о вакансиях дискриминационные требования (возраст, пол, расу, имущественное, семейное, социальное и должностное положение и место жительства), а также ограничения по отношению к религии, политическим убеждениям, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям. Поправки в закон "О занятости населения в РФ" предусматривают штрафы для работодателей в случае, если в объявлении указаны не только требование к квалификации и деловым качествам работника, но и дискриминационные положения: для физлиц и их представителей 500-1000 тыс. руб., индивидуальных предпринимателей —  3-5 тыс. руб., юрлиц —10-15 тыс. руб. Специалисты рынка рекрутинговых услуг уверены, что работодатели все равно не откажутся от собственных критериев к соискателям вакансий и увеличится ненужный поток резюме кандидатов. В свою очередь "Российская газета" ("Шанс пенсионеру") сообщает, что Минтруд разрабатывает поправки в закон о занятости, также касающийся пожилых людей. Их планируется направлять на обучение и переобучение за счет бюджетных денег, если они хотят продолжить трудовую деятельность.

Сегодня Госдума рассмотрит и с крайне высокой вероятностью примет в первом чтении правительственный законопроект, вводящий дополнительные тарифы страховых взносов (4% в 2013 году, 6% в 2014 году и 9% в 2015 году) на работников, занятых на вредных и опасных производствах, сообщают "Известия" ("Борис Титов обещает закрытие предприятий из-за роста страховых взносов"). Также законопроектом предусматривется комплекс иных мер, в результате которых бюджет Пенсионного фонда сможет получить дополнительные доходы в 2013 году в сумме 65,4 млрд рублей. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов заявил "Известиям", введение доптарифов приведет к закрытию предприятий вместо их модернизации. А депутаты возмущены тем, что закон о бюджетном правиле еще не принят, а бюджет принимается в соответствии с бюджетным правилом.

Как стало известно "РБК daily" ("Белый дом обещает отслужившим в армии зарубежные гранты"), думский комитет по обороне поддержал правительственный законопроект, устанавливающий право на получение ранее отслужившими в армии выпускниками вузов федеральных грантов на обучение в российских и зарубежных бизнес-школах.  При этом инициатива предусматривает запрет приема на госслужбу уклонистов. И если первоначально в правительстве разглядели в этом нарушение Конституции, то после одобрения проекта вице-премьером по "оборонке" Дмитрием Рогозиным в Белом доме пересмотрели свою точку зрения. По мнению автора законопроекта депутата Франца Клинцевича, его предложение могло не понравиться высокопоставленным чиновникам, чьи сыновья "предпочитают службе учебу в престижном вузе за границей, а после, вернувшись в Россию, нередко претендуют на пост в госструктурах". Тем не менее, эксперты считают, что законопроект будет малоэффективен, так как юридически уклонистами не являются те, кто подкупает врачей в поликлинике, либо сотрудников призывных комиссий – а таких большинство.

Другое

В Ингушетии в рамках расследования уголовного дела о хищении около 1 млрд руб. бюджетных средств задержан бывший глава станицы Вознесенской Малгобекского района Ахмед Чергизов, рассказывает "Коммерсантъ" ("Оползни в Ингушетии подмыли бюджет"). Он подозревается в том, что в составе преступной группы из 12 человек участвовал в хищении более 873 млн руб. бюджетных средств, выданных правительством РФ на помощь пострадавшим от оползней по составленным мошенниками "липовым" спискам. "Подложные" потерпевшие получали сертификаты на однокомнатные, двухкомнатные и трехкомнатные квартиры (а так же компенсацию от 100 тыс. до 300 тыс. руб.) и передавали доверенность на право распоряжения ими преступникам, которые покупали квартиры в Москве и продавали их. По делу уже задержаны шесть человек, еще столько же находятся в федеральном и международном розыске.

В редакционной публикации "МММ за родину" "Ведомости" обращают внимание на обстоятельства возбуждения Генпрокуратурой уголовного дела по статье "мошенничество" по факту хищения денег граждан, заплативших взносы для участия в выборах в Координационный  совет оппозиции. Надзорное ведомство ссылается на заявления 64 человек, которые перечислили вступительный взнос в размере 10000 руб. Впрочем, один из организаторов выборов, уже давший объяснения, говорит, что заявлений всего три, но во всех говорится о 64 "введенных в заблуждение" гражданах. Эти граждане — участники пирамиды МММ, из которых перечислить средства успели 53 человека. Для их возврата надо было написать заявление (каждому было отправлено соответствующее письмо), но сделали это лишь двое. Представители МММ предпочли написать заявления в прокуратуру. Таким образом, "Сергей Мавроди пригодился родине и партии", говорится в статье.

Прокуратура Челябинской области официально предупредила уполномоченного по правам человека в регионе Алексея Севастьянова о недопустимости вмешательства в деятельность судов, указывает "Независимая газета" ("Прокуратура предупредила челябинского омбудсмена по-отечески"). Сам омбудсмен считает предостережение ответом от своего давнего оппонента – председателя Челябинского облсуда Федора Вяткина. Севастьянов недавно заявил, что жители небольшой уральской деревни начали сбор подписей за отставку Вяткина.

Фракция КПРФ в Мосгордуме и московское отделение "Справедливой России" собираются обратиться в суд с требованием распустить Московскую городскую избирательную комиссию (МГИК), пишет "Коммерсантъ" ("КПРФ и "Справедливая Россия" решили распустить Мосгоризбирком").  Это связано с тем, что избирком последовательно в течение полутора лет отказывает в регистрации инициативных групп по референдуму в столице и не исполняет решения суда по этому вопросу. Несмотря на то, что Верховный суд дважды вставал на сторону коммунистов, признав решения МГИК незаконными, в избиркоме считают, что суд "ни к чему не обязал" комиссию. Глава КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков собирается в ближайшие дни "юридически проработать" судебный иск по роспуску МГИК и обсудить его с лидером московских справороссов Александром Агеевым. Эксперты отмечают, что даже в случае прохождения документов через Мосгоризбирком у власти остается "достаточно инструментов, чтобы отказать", поскольку закон запрещает большинство вопросов.

"Новая газета" в публикации "Сколько стоит образование, которое мало чего стоит" приводит расценки на обучение в московских вузах по специальности юриспруденция. Так, стоимость одного года обучения на коммерческих местах для поступивших на 2012/2013 учебный год (дневное отделение, бакалавриат/специалитет) такова. В МГИМО за обучение международному праву нужно заплатить 316000 руб., на юрфаке МГУ — 290000 руб., в НИУ ВШЭ за обучение праву — 275000 руб. В РУДН учиться юриспруденции обойдется в 255000 руб. в год, а в РГГУ — в 233200 руб. В Финансовом университете при Правительстве РФ будущему юристу нужно выложить 242000 руб., а в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ — 210000 руб. 

В статье "Родители детей с синдромом Дауна подают в суд на Марию Аронову"Известия" рассказывают о том, что актриса Эвелина Бледанс вместе с теми, кто воспитывает детей с врожденной патологией, готовят иск к телеканалу РТР и лично к Ароновой, так как ведущая ток-шоу "Люблю. Не могу" в эфире от 16 октября назвала их детей "потенциальными убийцами". "Мы все хотим, чтобы она подтвердила информацию о якобы "криминальных наклонностях" наших детей, предоставив российскую статистику убийств", — заявила Бледанс. На телеканале "Россия" говорят, что пока не понимают, "за что должны извиняться, поскольку не видели иска". Аронова в интервью газете сказала, что ее слова были вырваны из контекста и она готова принести публичные извинения и "упасть на колени" перед родителями особенных детей. Глава благотворительного фонда "Даунсайд Ап" Анна Португалова считает, что эта ситуация – следствие погони за рейтингами, характерной для медиапрактики.