Новости
31 октября 2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 31.10.2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 31.10.2012
Фото Право.Ru

Главное

В то время как приближается очередной этап разбирательства по делу между "Русалом" и "Интерросом" в Лондонском международном арбитражном суде, Олег Дерипаска и Владимир Потанин возобновили мирные переговоры об урегулировании конфликта акционеров, сообщает "Коммерсантъ" (""Норильский никель" проверяют на твердость"), ссылаясь на источники. Суд не раскрывает даты рассмотрения иска, но ожидается, что это произойдет до конца года. Тем временем, "Интеррос" готовит обращение в ФАС по поводу приобретения более 75% акций "Норникеля". Ключевые моменты, которые обсуждают оппоненты — это размер дивидендов "Норникеля", взаимные финансовые претензии Потанина и Дерипаски, а также фигура гендиректора ГМК Владимира Стржалковского.

По информации "Независимой газеты", на VIII Всероссийском съезде судей в декабре этого года будет обсуждаться объединение Верховного и Высшего арбитражного судов РФ ("Российскую Фемиду переформатируют"). Однако информированные источники "НГ" утверждают, что этот процесс, связанный по времени с вероятным переездом двух судов в Санкт-Петербург, может затянуться на два года. Съезд посетит Владимир Путин, который, возможно, и озвучит идею переезда вкупе с объединением двух судебных инстанций. Объединение судов под эгидой ВС имеет логическое обоснование, уверяет "НГ" источник, близкий к руководству ВС: "Есть аналогичная германская судебная модель, где Верховный суд выступает координатором процессов в единой системе судопроизводства. Почему в ее рамках не может совершаться арбитраж?" По данным ВС, сегодня ВАС рассматривает меньше дел, чем все суды общей юрисдикции в одной только Московской области. В случае объединения в силу уже одного этого обстоятельства ВАС перейдет в общую структуру на подчиненных позициях. Между тем, в годы президентства Дмитрия Медведева его сокурсник – глава ВАС Антон Иванов – стал влиятельным судебным чиновником. В то время как председатель ВС Вячеслав Лебедев подвергался суровой критике со стороны главы государства. Например, в одном из интервью Медведев осудил порочную, на его взгляд, практику совместных обедов судей с адвокатами. Никто не сомневался, что речь идет о судах общей юрисдикции, поскольку деятельность адвокатов связана именно с этой частью судейского сословия. В январе 2011 г. на встрече с Общественной палатой в Горках Медведев бросил резкую фразу: "Мы что, не знаем, что судьи взятки берут?" Когда осенью 2011 г. Иванов был выдвинут Медведевым на второй шестилетний срок, в профессиональном сообществе даже муссировались слухи о том, что он, возможно, переберется на пост главы ВС. ВАС тем временем старался расширить список своих полномочий. В свою очередь, эксперты предвидят неприятности для граждан и судейского сообщества в связи с реформой. И напоминают о реальных проблемах, стоящих перед отечественной системой правосудия. В частности – о не принятом до сих пор законе об административных судах.

Согласно материалам "РБК daily" ("Как Колокольцев произвел революцию в МВД, отменив систему "палок""), сотрудники полиции теперь не знают, за счет улучшения каких показателей угодить начальству: новый глава МВД Владимир Колокольцев запретил (практически сразу после назначения) "палочную систему" — количественные показатели в работе полицейских, и до сих пор не ввел новые критерии. По словам министра, над альтернативой сейчас работает группа экспертов, но конкретных предложений в этом направлении еще предложено не было. Тем не менее некоторые считают, что "палки" никуда не исчезли: "теперь начальники называют это не планом, а мерами по эффективности". Эксперты считают, что необходимо создать независимые социологические службы, работающие по заказу МВД, и оценки эффективности работы подразделений должны зависеть от мнения потребителей полицейских услуг.

В редакционной публикации "Обман ради честности" "Ведомости" подвергают резкой критике идею депутата-единоросса, экс-директора ФСБ Николая Ковалева, предложившего легализовать провокацию взятки и увольнять без уголовного преследования чиновников, поддавшихся на искушение. Он сослался на успешный опыт использования такой практики спецслужбами США и Италии. Однако дела о взятках в этих странах рассматривали независимые суды, способные беспристрастно взвесить доказательства вины и невиновности подозреваемых и вынести объективный приговор, отмечается в материале. При сложившейся в РФ правоприменительной практике и порядках, царящих в полиции, спецслужбах и судах, разрешение на провокацию станет весьма опасным инструментом конкурентной борьбы предпринимателей и сведения счетов между различными группами влияния. Это скорее будет способствовать расширению "кормовой базы" спецслужб, говорится в статье.

Генпрокуратура направила в суд расследованное СКР дело уроженца Дагестана Ильяса Саидова, который обвиняется в подготовке теракта с использованием смертниц на Красной площади Москвы, убийстве двух силовиков и трех гражданских лиц в Дагестане, и подрыве пяти товарных поездов, сообщает "Коммерсантъ" ("На Красной площади сохраняется особый порядок"). Дело Саидова будет рассмотрено в особом порядке, так как он, заключив досудебное соглашение о сотрудничестве с замгенпрокурора РФ, полностью признал свою вину и разоблачил других фигурантов дела. Четверо других участников несостоявшегося террористического заговора уже осуждены в особом порядке, а организатор терактов Даудов был уничтожен спецназом ФСБ (также об этом на Право.ru).

Президент поддержал идею автоперевозчиков резко увеличить акцизы на самый экологичный класс топлива, пишут "Ведомости" ("Путин поправил Медведева"). В ходе встречи с представителями Союза транспортников Путин отреагировал на их жалобы по поводу принятых год назад поправок по дифференциации акцизов в зависимости от класса топлива. Так правительство рассчитывало стимулировать нефтяников производить более экологичное топливо. Но мера ударила по дорожным фондам, в которые поступают эти налоги.

Как стало известно газете "Коммерсантъ" ("Оживший амир послал смертника"), в деле о теракте, совершенном смертником на административной границе Северной Осетии и Ингушетии 23 октября, появились первые фигуранты: задержаны двое предполагаемых сообщников смертника. Один из них рассказал подробности организации теракта и о главаре преступной группы — Джамалейле Муталиеве, который несколько месяцев назад ошибочно считался погибшим, а теперь находится  розыске.

Глава московской Щербинки Олег Жишко и его сотрудники попали под проверку правоохранителей, сообщают "Известия" ("Главу Щербинки и его подчиненных проверяют МВД, СК и прокуратура"). Ревизоры подозревают, что два крупных муниципальных участка земли общей площадью около 10000 кв. м были неправомерно распроданы коммерческим структурам. Поводом для проверки чиновников стало обращение местного жителя к прокурору Москвы Сергею Куденееву. По его мнению, глава Щербинки создал настоящую преступную группу, в которую вошли чиновники и бизнесмены города. Автор обращения требует возбудить на Жишко уголовное дело сразу по шести статьям УК. 

Суды

В среду Мосгорсуд в закрытом режиме начнет рассмотрение по существу дела полковника Владимира Квачкова, экс-главы националистической организации "Народное ополчение им. Минина и Пожарского", обвиняемого в подготовке мятежа и содействии террористической деятельности, пишет "РБК daily" ("Дело с прослушкой по "Анатомии протеста-2" отточат на суде полковника Квачкова"). Основными доказательствами по делу станут показания бывших соратников и материалы прослушки, которая велась в квартире полковника. Защита сообщает о пяти соратниках Квачкова, которые получили условные сроки взамен показаний против бывшего лидера. Детали планов предполагаемого мятежа (захват воинских частей с арбалетами, охотничьими ружьями и травматикой и т.д.), вызывали большое недоверие у военных экспертов. Перед судом полковнику впервые за два года разрешили свидание с родственниками. По словам его адвоката, полковник может получить до 20 лет лишения свободы.

1 ноября Тверской суд Москвы начнет рассмотрение дела студентки третьего курса РЭУ имени Плеханова Александры Лотковой, пишут "Московские новости" ("Можно стрелять сколько хочешь, защищая своих близких"). В мае этого года на станции метро "Цветной бульвар" она стреляла из травматического пистолета в мужчин, которые, по ее мнению, напали на ее друзей.  Следствие сочло, что Лоткова вышла за пределы необходимой самообороны, девушке предъявлено обвинение в нанесении телесных повреждений. Лоткова с обвинением не согласна, хотя сама после инцидента ездила извиняться в больницу к одному из пострадавших. "МН" спросили Лоткову и пострадавших, что произошло в ту ночь, а также попытались понять, что на самом деле разрешено законом с точки зрения самообороны.

Как пишет "Коммерсантъ" ("Алексей Навальный оштрафован за несанкционированное шествие"), мировой суд Басманного района Москвы оштрафовал оппозиционера Навального на 30 000 руб по ст. 20.2 КоАП за участие в субботней несогласованной акции "Против репрессий и пыток". Во время шествия был арестован и Сергей Удальцов, однако судебное заседание по его делу было перенесено. Адвокат Навального Любовь Соболь не исключает, что это административное правонарушение может стать поводом для изменения меры пресечения для оппозиционера (подписка о невыезде) по делу о хищении у ГУП "Кировлес" на его арест.

Мосгорсуд огласил приговор семерым скинхедам, обвинявшимся СКР в убийствах и нападениях на почве межнациональной вражды, рассказывает "Коммерсантъ" ("Судья прибавил год к национальной ненависти"). Преступники совершили четыре вооруженных нападения – одна из жертв погибла от ножевых ранений. Шестеро из них были признаны виновными (один оправдан) и получили сроки от 8 до 19 лет лишения свободы. Суд также постановил взыскать с них свыше 2 млн руб. за нанесенный материальный и моральный вред. Только трое обвиняемых частично признали свою вину в ходе процесса. Большинство адвокатов осужденных намерены обжаловать приговор в связи с замеченными ими нарушениями УПК в ходе процесса (см. также материал Право.Ru).

В материале "Цифра недели: Два года" "Ведомости" приводят подробности, связанные с приговором в США "самому высокопоставленному инсайдеру" Раджату Гупте. Так, в июне, когда присяжные вынесли вердикт "виновен", старшина жюри не смог ограничиться судебными терминами, эмоции зашкаливали. "Нам очень хотелось верить, — сказал он, — что выдвинутые против него обвинения — неправда". Но присяжные "чувствовали", что косвенных улик достаточно, чтобы "всякий здравомыслящий человек сделал выводы", сказал старшина. Когда судья Джед Ракофф зачитывал вердикт, дамы из коллегии присяжных плакали. Оглашая приговор, судья тоже отошел от фактов и возвысился до философа, когда изрек простую (какой, впрочем, она бывает всегда) истину: "В истории США, да и в мировой истории, есть много примеров того, как хорошие люди совершали плохие поступки" (см. также материал "Право.Ru").

Нормотворчество

Как пишет "РБК daily" ("Чиновникам заведут государственную электронную почту") депутат от "Единой России" Илья Костунов собирается до конца года представить пакет законопроектов, вводящих для госслужащих всех уровней единый безопасный национальный почтовый сервер, через который они будут вести рабочую переписку. Также предполагается перерегистрировать в национальных доменных зонах сайты всех госорганов вплоть до муниципальных учреждений. В Госдуме инициативу поддержали – она обеспечит большую сохранность содержания служебной переписки чиновников. Оппозиция считает, что это первый шаг к тотальному контролю со стороны государства в Интернете, к тому же, по их мнению, "при желании можно взломать и думский сервер". В "Яндексе" уверены, что на бесплатных сервисах отсутствие чиновников никак не отразится.

"Коммерсантъ" пишет ("Муниципальным фильтрам удваивают проницаемость") о том, что ЦИК готов обсудить предложение сенаторов смягчить процедуру прохождения муниципального фильтра кандидатами в губернаторы: муниципалам можно дать право ставить подпись за двух кандидатов вместо одного. В "Единой России" готовы обсуждать изменения в законе, но уверены в пользе муниципального фильтра, а "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР требуют его полной отмены – они возмущены тем, что партии могут выдвигать кандидата в президенты, а в губернаторы -  нет. Тем временем, в ЦИК ждут решения Конституционного суда РФ по обращению депутатов Госдумы по вопросу конституционности муниципального фильтра.

Минфин предлагает создать на пенсионном рынке компенсационный механизм, подобный банковской системе страхования вкладов — об этом сообщает "Коммерсантъ" в статье "Система страхования накоплений". Вчера ведомство опубликовало проект поправок к закону "О негосударственных пенсионных фондах", где проблему сохранности накоплений предлагается решить с помощью гарантийных фондов, которые должны быть созданы НПФ и контролироваться саморегулируемой организацией. Инициатива заранее критикуется ее потенциальными участниками: неясно, каким образом будет определяться баланс взносов участников (в зависимости от их обязательств и рискованности стратегии) и за счет чего НПФ будут создавать объединенные гарантийные фонды.

Существующий с мая 2011 г. Общероссийский народный фронт до сих пор не имеет для своего существования каких-либо правовых оснований, пишет "Независимая газета" ("Юридическая оболочка для ОНФ"). Но совсем скоро они появятся. Группа депутатов из "ЕР" внесла в Госдуму законопроект на этот счет. Ведь в ОНФ состоят как юрлица – различные общественные движения, организации и даже госучреждения, так и отдельные граждане. Такая смесь теперь с юридической точки зрения будет считаться ассоциацией или союзом. Соответствующие поправки к закону о НКО примут, очевидно, уже в середине ноября.

В начале ноября в Мосгордуму будет внесен законопроект о введении т.н. "налога на удовольствие", утверждают "Известия" ("В Москве хотят ввести "налог на удовольствия""). Если эта инициатива будет одобрена, всех владельцев увеселительных заведений столицы ждут новые поборы, размер которых будет зависеть от близости заведений к центру города. Автор законопроекта, депутат Таганского муниципального образования от "СР" Илья Свиридов рассказал газете, что размер налога ориентировочно будет составлять 2% от доходов заведения. Точная сумма будет зависеть от местоположения и сферы деятельности. По задумке автора, под действие налога должны попасть все места проведения досуга: рестораны, бары, ночные клубы, бани, фитнес-центры, кинотеатры и музеи.

В статье "5000 руб. за язык" "Ведомости" обращают внимание, что глава конституционного комитета Госдумы Владимир Плигин и его заместитель Дмитрий Вяткин, которые внесли в пятницу в Думу поправки в законопроекты о выезде и въезде в РФ и о правовом положении иностранных граждан, реализовали одну из предвыборных идей Путина. Нововведения делают обязательными для трудовых мигрантов сдачу экзаменов на знание русского языка, истории и законов РФ. Для подготовки к организации приема экзаменов в России и за рубежом будут открываться центры. Но, по мнению предпринимателя, работающего в сфере привлечения иностранной рабочей силы, очевидно, что центры будут штамповать сертификаты на продажу, а не знающие языка мигранты, как правило, и не заинтересованы в его изучении.

Другое

Прокуратура пресекла попытку внебюджетного финансирования реконструкции перронов аэропорта "Внуково" на 2 млрд руб., сообщают "Ведомости" ("Ни дать, ни взять"). "Возмещение процентов по кредитам на создание объектов госсобственности возможно по концессионному соглашению (с последующей передачей этого имущества в концессию), — говорит юрист. — Фактически схема предлагала разделить концессионный договор на две части, что недопустимо". К сожалению, подобные юридические ляпы приводят к тому, что потенциальные инвесторы, готовые вкладываться в госсобственность, будут относиться к такому финансированию настороженно, рассуждает он.

Думская кампания по разоблачению парламентариев-бизнесменов после лишения мандатов эсера Геннадия Гудкова и единоросса Алексея Кнышова немного поутихла, пишут "Новые Известия" ("Кампания и компании"). Однако в Москве началась своя кампания, которая призвана выявить депутатов городской думы, совмещающих бизнес-деятельность с законотворчеством. Эксперты сомневаются в успехе затеи ввиду "экзотичности" состава МГД, где 32 депутата представляют "ЕР", а трое – КПРФ.

"Новая газета" в публикации "Ты в тюрьме, а люди думают о тебе" сообщает, что судья Юлия Сазонова, признавшая однажды виновным Гарри Каспарова, бросила свою постыдную судейскую работу (не имеющую нынче ничего общего с правом). Она извинилась перед Каспаровым и всеми, кого была вынуждена осудить, а ослушаться указаний почему-то долго не могла. Теперь она вместе с оппозиционерами пикетирует суды, СК и ФСБ и требует свободы политзаключенным и заведомо неправосудно осужденным, утверждает автор статьи. 

На одного из самых состоятельных эсеров — Олега Михеева руководству Госдумы пожаловались Промсвязьбанк и Номос-банк, а через несколько дней его стала проверять полиция, указывают "Ведомости" ("Долги Михеева"). По мнению самого депутата, все это является поиском материала для возбуждения уголовного дела о мошенничестве. Другой волгоградский депутат-эсер — хотя и признает, что в бизнесе у Михеева много проблем, но склонен верить версии, бытующей в партии, о том, что это политическая месть Кремля за отказ Михеева войти в ОНФ. Чиновник администрации президента говорит, что Кремль не имеет отношения к преследованию правоохранителями депутата.

Сегодня представители праворадикальных организаций объявят место, где пройдет 4 ноября "Русский марш", сообщает "Коммерсантъ" ("Русский марш" вышел на развилку"). Власти Москвы предложили альтернативу: впервые с 2008 года разрешили националистам шествие по центру города, либо ставшую привычной для "Русских маршей" демонстрацию в Люблино. Мэрия одобрила две из пяти заявок, подданных ранее для проведения акции. Согласно первой, поданной главой Российского общенародного союза (РОС) Сергеем Бабуриным, "Русский марш" может начаться  на Якиманской набережной у кинотеатра "Ударник", пройти по Крымской набережной и закончиться митингом у Центрального дома художника. Вторая заявка, поданная лидером движения "Русские" Дмитрием Демушкиным, предполагает шествие с последующим митингом-концертом в районе Люблино. "Для нас было принципиально получить центр. Хватит нам шагать по помойкам и окраинам!" — заявил "Ъ" член оргкомитета акции сопредседатель РОС Иван Миронов. Тем не менее этот вариант вызвал отторжение у других членов оргкомитета, который сейчас объединяет почти весь спектр националистов. "На акцию в центре Москвы власти наложили строгое ограничение по численности: если придет больше 10 тыс. человек, то полиция их попросту не пустит,— объяснил "Ъ" свою позицию господин Демушкин.— А в Люблино нам разрешен митинг на 20 тыс. и нет ограничений на количество участников марша". Издание отмечает, что, по данным ГУВД Москвы, "Русские марши" ранее не собирали более 7 тыс. чел. Но националисты уверяют, что власти в несколько раз занижают данные. Сегодня утром организаторы "Русского марша" проведут встречу с представителями ГУВД Москвы для того, чтобы постараться решить "технические вопросы" марша по центру.

Лидеры коалиции "Грузинская мечта", победившей на парламентских выборах, формируют специальную следственную комиссию для расследования громких дел времен правления пропрезидентской партии "Единое национальное движение", случаев отъема собственности властями и нарушений избирательного законодательства, сообщает "Коммерсантъ" ("Михаила Саакашвили подают на пир победителей").  Ответчиками по некоторым из них могут стать президент Михаил Саакашвили (по делам об избиении Валерия Гелашвили, о смерти Зураба Жвании) и люди из его ближайшего окружения. С особым пристрастием комиссия будет заниматься фактами пыток в грузинских тюрьмах — наказание должны понести не только начальники тюрем и надзиратели, но в первую очередь экс-глава МВД Бачана Ахалая. Кроме того, бизнесмены засыпают парламент петициями о том, что отдавали собственность государству под давлением прокуратуры. Эксперты предупреждают: стране грозит "кровавый хаос" в случае создания даже одного прецедента "возвращения отнятой собственности".

Эксперты составили рейтинг-навигатор по вузам, который показывает, выпускники каких университетов могут рассчитывать на самую высокую зарплату и какие специальности востребованы, рассказывают "Новые Известия" ("Хотеть не вредно"). Так, выпускники МГУ, получившие специальность "юриспруденция", рассчитывают на 98000 руб.