Концепция развития уголовно-исправительной системы РФ до 2020 года, утвержденная в октябре 2010 года Правительством РФ, предусматривает создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений на два основных вида учреждений – тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением).
Законопроект "О внесении изменений в статью 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", который разработан Минюстом России, предусматривает создание в исправительных колониях изолированных участков с различными видами режима, а также изолированных участков, функционирующих в режиме тюрьмы.
В настоящее время в состав УИС входят всего семь тюрем. Как отмечают в правительстве, направление в них осужденных из других субъектов РФ "влечет трудности в реализации прав осужденных на свидание с родственниками и иными лицами", а также существенные финансовые расходы, связанные с этапированием.
"С учетом устойчивой тенденции снижения числа лиц, заключаемых под стражу", законопроектом предлагается создавать в исправительных колониях "изолированные участки, функционирующие в режиме тюрем" за счет переоборудования имеющихся помещений, функционирующих в режиме СИЗО. В дальнейшем это позволит осуществить перепрофилирование исправительных колоний в тюремные учреждения.
