Главное
"Коммерсантъ" рассказывает ("Антон Иванов разветвил судебную власть") о критике председателя ВАС в адрес Конституционного суда. Судебная власть состоит из трех ветвей, каждая из которых независима друг от друга, говорил Иванов вчера, но КС даже в отказных определениях по жалобам "формирует правовые позиции по тем вопросам, по которым вообще-то должны высказываться ВС и ВАС". В склонности к "экспансионизму" КС у главы ВАС встал в один ряд с ЕСПЧ, "который давно вышел за рамки формального толкования Конвенции о защите прав человека и основных свобод". Я считал и считаю, что должен быть механизм, который позволял бы пересматривать правовые позиции КС, добавил Иванов.
"Ведомости" публикуют ("Статусный уклон в российских судах") статью Вадима Волкова из Института проблем правоприменения, который сделал своего рода социальный портрет российского преступника. Подавляющее большинство подсудимых — 84% — лица с низким социальным статусом (маргиналы — 64%, рабочие — 20%), студентов и представителей среднего класса на порядок меньше (2% и 5%), а людей из группы с высоким статусом — представителей бизнеса (владельцы и топ-менеджеры), чиновников и сотрудников правоохранительных органов — еще меньше. Главный вывод таков: у представителей групп с низким статусом нет шансов на оправдательный приговор в суде, при этом автор отмечает, что их преобладание среди подсудимых объясняется не только тем, что они чаще прибегают к противоправным действиям для достижения своих целей, но и тем, что у них нет ресурсов, чтобы избежать уголовного преследования на более ранней стадии.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" рассказывает ("ФАС уполномочена заявить"), что правительство одобрило поправки службы к ст.178 УК РФ, криминализующие по отдельности картельное соглашение и неоднократное злоупотребление доминирующим положением. Действующая редакция статьи позволяет квалифицировать эти составы "не в качестве альтернативных, а в качестве обязательных в совокупности" и допускает толкование, по которому преследованию они подлежат не сами по себе, а только при ограничении конкуренции, считает ФАС.
Агентство по страхованию вкладов (АСВ) разработало свой законопроект по дифференциации ставок взносов банков в фонд страхования вкладов, говорит ("Методика на миллион") "Коммерсантъ". Гендиректор АСВ Юрий Исаев также предложил не спешить с повышением страхового возмещения по вкладам до 1 млн руб., пока не будет выработан связанный с этим механизм компенсации банковских рисков. "Ведомости" посвящают этой теме статью "Тарифы от АСВ", и добавляет, что вкладчики ждут повышения страховки, о котором стало известно осенью — об этом свидетельствует статистика.
"Коммерсантъ" пишет ("Акции за вычетом"), что Минфин внес в правительство поправки в законодательство, цель которых — стимулирование инвестиций населения в рынок ценных бумаг. Они содержат описание системы налоговых льгот для граждан, инвестирующих в фондовый рынок на длительные сроки — от пяти лет. Попытки законодательно обеспечить приток денег частных инвесторов на фондовый рынок выглядят своевременными, отмечает газета — объем сделок частных клиентов и его доля в общем обороте биржевых операций в последнее время снижается, за пять лет нетто-отток средств пайщиков из открытых ПИФов составил 35 млрд руб.
Минюст сообщил о возможных поправках в УПК, согласно которым РФ может перестать выдавать по запросам других стран граждан, разыскиваемых по подозрению в преступлении, если на родине они подвергаются преследованию "по признакам расы, вероисповедания, гражданства" или "политическим убеждениям", рассказал ("Россия может стать пристанищем для политэмигрантов") "Коммерсантъ". В экстрадиции будет также отказано, "если имеются серьезные основания полагать", что на родине гражданин "был или будет подвергнут" пыткам или "другим жестоким видам обращения", а также если гражданин не достиг 18 лет и "его выдача несовместима с мерами защиты прав и интересов несовершеннолетних". Запрет распространится и на граждан, подавших ходатайство о признании беженцем или предоставлении временного убежища до рассмотрения этого обращения.
Минкульт, Минкомсвязи и Минэкономразвития должны доработать и внести в правительство законопроект о противодействии пиратству в интернете, разработанный Минкультом, пишут "Ведомости". Директор правительственного департамента культуры Сергей Перов рекомендует министерствам оговорить в тексте законопроекта создание специального реестра данных об аудиовизуальных произведениях и ссылается на премьер-министра Дмитрия Медведева.
"Российская газета" сообщает ("Водителям добавят срок"), что Правительство РФ опубликовало отзыв на законопроект, подготовленный сенаторами, предусматривающий ужесточение наказания для нетрезвых водителей. Правительство порекомендовало Госдуме рассмотреть этот законопроект, но с учетом предложенных замечаний и других законодательных инициатив, которые Госдума сейчас рассматривает.
Депутаты от "Справедливой России" намерены внести поправки в УК, пишут "Известия" ("Чиновников-взяточников лишат пенсии за выслугу лет"). Проект подразумевает внесение в законодательство нового вида наказания — лишения права на государственную пенсию за выслугу лет. Она будет применяться к военным, полицейским, сотрудникам органов Госнаркоконтроля, а также уголовно-исполнительной системы, осужденным за взяточничество. Кроме того, под действие нового закона подпадут все федеральные чиновники.
Правительство РФ одобрило поправки в закон об иностранных инвестициях в стратегические предприятия, пишет "Независимая газета". Как отметил вчера глава ФАС Игорь Артемьев, иностранцы освобождаются от необходимости предварительного согласования сделок по месторождениям федерального значения, если эти участки недр на 50% прямо или косвенно принадлежат государству и в результате сделки этот порог не будет преодолен. Согласование не потребуется и тем иностранным инвесторам, которым уже принадлежит 75% стратегического предприятия. Также от него освобождаются сделки по приобретению дополнительных пакетов акций, если в их результате не меняется степень контроля за предприятием (не пересекается порог в 25%, 50% или 75%). Не надо будет согласовывать иностранные инвестиции в предприятия по производству продуктов питания.
Суды
Басманный суд Москвы по ходатайству СКР заключил под стражу до 2 июня Дмитрия Рукавишникова — помощника депутата Госдумы Ильи Пономарева, сообщила "Российская газета". Рукавишникова обвиняют в участии в массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. По данным следствия, он толкал в сторону сотрудников правоохранительных органов опрокинутые биотуалеты и мешал проходу полицейских. Следователи поверяют и информацию, что один из организаторов акции Сергей Удальцов пользовался выданной Пономареву сим-картой так называемой спецсвязи, использование которой третьими лицами не предусмотрено.
"Ведомости" сообщают ("Коммунарку поделили"), что Арбитражный суд города Москвы отказался удовлетворить иск компании "Авгур эстейт" к фирме "К-регион" по поводу сноса одного из корпусов жилого комплекса Garden Park Эдальго.
Другое
Замгенпрокурора Александр Буксман отверг критику правозащитников, считающих ревизию некоммерческих организаций давлением, пишет "Коммерсантъ". Проверки не завершены, никаких выводов еще нет, говорил он, а проводить их надо было, так как появился новый закон об НКО, финансирование из-за рубежа идет, а в качестве иностранного агента никто не зарегистрирован. С аналогичным заявлением вчера выступил и официальный представитель МИД РФ: "Мы просто пытаемся наводить порядок в деятельности иностранных некоммерческих организаций, вот и все". Выступление Буксмана породило заявления от правозащитных организаций, которые хотят уточнить у Минюста признаки иностранных НКО.
МВД предъявило обвинение по ч.4 ст.160 УК РФ (присвоение или растрата) бывшему председателю правления банка "Холдинг-Кредит" Наталье Добряковой, информирует ("Из банка вместе с активами вывели кредитную историю") "Коммерсантъ". Ущерб от действий Добряковой оценивается почти в 6 млрд руб. С просьбой разобраться, куда исчезли активы "Холдинг-Кредита", в правоохранительные органы обратились представители АСВ, которая управляет обанкротившимся банком.
"Коммерсантъ" пишет ("Юрия Хардикова восстановили в гражданском праве"), что прекращено уголовное дело бывшего префекта САО Москвы Юрия Хардикова. Ранее экс-чиновнику вменялось крупное мошенничество: следствие считало, что еще до работы в столице Хардиков вместе с матерью продал структурам Елены Батуриной в Сочи земельный участок стоимостью более 800 млн руб., который находился под арестом. А теперь по итогам почти четырехлетнего расследования следствие пришло к выводу, что этот конфликт относится к сфере гражданско-правовых отношений.
Партнер Виктора Бута признал себя подсудимым США, информирует "Коммерсантъ". Находящийся в австралийской тюрьме Ричард Чичакли вчера согласился на экстрадицию в США. Адвокат Бута, осужденного в прошлом году на 25-летний срок за участие в заговоре с целью поставки крупной партии оружия колумбийским повстанцам, Виктор Буробин считает, что,даже если Чичакли заявит о каких-то новых эпизодах "преступной деятельности" Виктора Бута, с юридической точки зрения они будут ничтожны: власти США не смогут использовать эти показания для предъявления россиянину новых обвинений, так как это станет нарушением норм международного права.
Генпрокуратура взяла статистику в штат, пишет "Коммерсантъ" о запуске ведомством портала правовой статистики правонарушений. Обещано, что каждый участник уголовного дела, благодаря своей электронной карточке, сможет отслеживать ход расследования, а предприниматели — выбирать для своего бизнеса относительно безопасные с точки зрения уровня преступности регионы.
"Российская газета" ("Перегиб краевого масштаба") рассказывает об истории главы администрации г.Яровое Алтайского края Нины Мартыновой, которой грозит тюрьма за неукоснительное исполнение муниципальных нормативных актов. Прежними руководителями города и депутатами в 2000-2003 годах были введены понижающие и повышающие коэффициенты на ставку аренды земли в зависимости от сферы деятельности организации — от 0,1 для школ и садоводов до 20 для добычи сырья, автостоянок и рекламы, а теперь прокуратура, считающая эти действия незаконными, возлагает вину на нынешнюю главу администрации.
В Москве раскрыта банда участковых, рассказали "Известия" — возбуждено уголовное дело о мошенничестве группировки "черных риелторов", состоявшей из двух полицейских, сотрудницы ФМС и пенсионерки. Ее лидером считается бывший начальник отдела участковых уполномоченных столичного ОМВД "Ростокино" Павел Ковалев. Пока оперативникам удалось задержать только главаря группировки и пенсионерку.
