54181681Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
23 марта 2016, 13:10

Нотариальная палата или ИФНС - кто может лишить нотариуса работы

Автор: Марина Труханова

Фото с сайта ugra-news.ru

Владивостокский нотариус больше семи лет не платила НДФЛ. Налоговая инспекция не только взыскала с нее почти трехмиллионную недоимку, но и лишила лицензии за нарушение присяги и законодательства РФ. Верховный суд разбирался, может ли ИФНС брать на себя функции нотариальных палат: по закону требовать через суд прекратить деятельность нотариуса могут только они.

Лариса Маслова стала нотариусом в 1994 году и больше двадцати лет проработала во Фрунзенском районе Владивостока. Претензии к ней возникли у районной ИФНС: Маслова больше семи лет, в период с 2005 по 2012 годы не платила НДФЛ. Решениями Фрунзенского райсуда (дела № 2-402/2013, № 2-2100/2012, № 2-1274/2012, № 2-4393/2011, № 2-1023/2011) с нотариуса взыскана недоимка по налогам и пени в общей сумме порядка 2,99 млн руб., начато исполнительное производство. Но долг она выплачивать не торопилась, говорила, что налоговая учла не все поступления, а некоторые суммы требует выплатить дважды. Тогда ИФНС снова обратилась в суд. На этот раз, опираясь на ст. 17 Основ законодательства о нотариате (ответственность нотариуса), инспекция требовала прекратить деятельность Масловой как частнопрактикующего нотариуса в связи с совершением ею действий, противоречащих законодательству РФ. Также заявитель полагал, что уклонение от уплаты налогов нарушает данную нотариусом присягу. В конце декабря 2012 года Фрунзенский райсуд отказался принимать исковое к производству, посчитав налоговый орган ненадлежащим заявителем. С ним согласилась и апелляционная инстанция, но в июле следующего года Президиум Приморского краевого суда постановил направить иск в суд первой инстанции со стадии принятия к производству. Судья Наталья Юсупова 13 декабря 2013 года отказала в удовлетворении требований ИФНС (дело № 2-4246/2013), решение устояло в апелляции, но кассация направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (дело № 2-5315/2014).

Не платишь налоги – лишаешься лицензии?

Судья Лариса Храмцова рассмотрела исковое заявление ИФНС 24 ноября прошлого года. Представитель Масловой, возражая против заявленных требований, указал, что по закону нотариус может быть лишен лицензии за совершение противоправных действий. А неуплата налогов, по его мнению, это наоборот – "бездействие". Кроме того, факт взыскания с нотариуса налога и пени, как считает представитель, не является доказательством совершения налогового правонарушения. К тому же на момент рассмотрения дела ответчик выплатил основную задолженность по налогам (что подтверждалось документами), осталось лишь уточнить размер оставшейся к выплате пени. Еще одним его доводом было то, что у налогового органа отсутствует право на обращение в суд с указанным заявлением, поскольку это прерогатива нотариальных палат.

Суды пришли к выводу о несоблюдении Масловой действующего налогового законодательства, выразившегося в неуплате налогов в течение семи лет. А также посчитали, что допущенные ею нарушения несовместимы с занимаемой должностью нотариуса, что и послужило основанием для лишения её права нотариальной деятельности, согласно ч. 3 ст. 17 Основ законодательства о нотариате – за совершение действий, противоречащих законодательству РФ. "Нарушение закона может происходить как в форме действия, так и бездействия, поэтому ссылки на то, что ответчиком совершено бездействие, не опровергают вывод суда о нарушении ответчиком законодательства. То обстоятельство, что в настоящее время ответчиком исполняются решения суда по взысканию налога и пеней, не освобождает ее от ответственности", указано в решении суда.

Суд первой инстанции с учётом положений указанной нормы и их толкования, данного президиумом Приморского крайсуда в кассационных определениях по делу, сделал вывод о том, что ИФНС по Фрунзенскому району Владивостока как специализированный госорган, осуществляющий контроль и надзор в сфере налоговых правоотношений, была вправе требовать лишения Масловой лицензии. Он обосновал это тем, что налоговые органы в рамках предоставленных им полномочий осуществляют контроль за соблюдением нотариусами налогового законодательства, и в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена по заявлению уполномоченных органов, в том числе налоговых.

Храмцова удовлетворила требования налоговой инспекции. С приведёнными выводами согласился и суд апелляционной инстанции. Нотариус обжаловала решение в кассации, обратившись в этот раз не в Президиум краевого суда, а в ВС РФ (дело № 56-КГ15-23).

ИФНС как ненадлежащий заявитель

Тройка судей под председательством Светланы Фролкиной рассмотрела заявление Масловой 18 января текущего года и вынесла новое определение, отменив акты предыдущих инстанций. В основу новой позиции по делу легло всего одно, но существенное нарушение.

Проанализировав нотариальное и налоговое законодательство РФ, коллегия пришла к выводу, что "обращение в суд с заявлением о прекращении деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, является исключительной компетенцией нотариальных палат". Согласно Основам законодательства РФ о нотариате, именно эти органы контролируют исполнение частнопрактикующими нотариусами своих профессиональных обязанностей и лишь они имеют право обращаться в суд с ходатайствами о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства (что сказано в п. 5 ст. 12 Основ). Налоговое же законодательство не предусматривает для налоговых органов, в рамках осуществления ими контрольных и надзорных функций, права требования прекращения деятельности нотариуса посредством обращения в суд с соответствующим иском. Таким образом, ИФНС была вправе взыскать с Масловой недоимку по налогам, но не могла заявлять требования о лишении ее лицензии, указал ВС на ошибку нижестоящих судов.

Сделанный ими вывод противоречит не только Основам законодательства о нотариате, но и позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 8 декабря 2011 года № 1714-0-0, которая также гласит, что принимать решение о начале процедуры по лишению нотариуса права практиковать могут только нотариальные палаты. "Наделяя нотариальные палаты контрольными полномочиями в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, законодатель тем самым признаёт, что именно нотариальные палаты должны оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, и определять в пределах своих полномочий меру дисциплинарной ответственности или инициировать в суде процедуру лишения нотариуса права нотариальной деятельности. Следствием этого является невозможность обязать нотариальную палату принять то или иное решение по этому вопросу", считает КС РФ.

Верховный суд отменил предыдущие акты по делу и вернул нотариуса Маслову в профессию. "Мы согласны с решением ВС. Ждали его и были в курсе дела. Лишать права нотариальной деятельности может только нотариальная палата", – прокомментировала определение ВС пресс-секретарь Федеральной нотариальной палаты Марина Кравченко.

Тема: НотариатСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФ
Организация: Федеральная нотариальная палата
  
Разместить на:

18+

Верховный суд не разрешил возвращать проценты при досрочном погашении кредита
Требовать перерасчета уже уплаченных процентов исходя из реального срока погашения – значит, менять первоначальные условия кредитования, решил Верховный суд.
Путин назначил большую группу судей и глав судов
Этим же указом освобождены от своих обязанностей ряд представителей президента в квалификационных коллегиях судей.
Судьи просят Госдуму заняться жильем, статусом мировых судей и "судебными чиновниками"
Сегодня вышел первый в этом году номер "Вестника ВККС", где опубликовано постановление IX Всероссийского Съезда судей. В числе прочего судьи просят депутатов ускорить рассмотрение приоритетных для него законопроектов: о предоставлении судьям жилья, уточнении статуса и полномочий мировых судей, повышении оплаты труда судейского корпуса и сотрудников аппаратов.
ВККС собрала самые интересные дела о дисциплинарной ответственности судей
Опубликован первый в этом году Вестник Высшей квалификационной коллегии судей. В нем собраны самые интересные дела региональных коллегий. Например, в Волгограде судья получила предупреждение за помощь стороне по делу – она написала образец жалобы на свое же определение. В Приморском крае ККС предупредил судью, который более полутора лет не направлял дело в апелляцию.
Верховный суд выпустил первый обзор практики за 2017 год
Верховный суд выпустил первый в этом году обзор практики своего Президиума и всех судебных коллегий. В 194-страничном документе также разъясняются наиболее проблемные вопросы судопроизводства и анализируется практика международных договорных органов, в частности, Европейского суда по правам человека. "Право.ru" отобрало наиболее интересные решения из обзора.
Вчера
20:03 Арбитражный судья отдан под суд за 300-тысячную взятку
В такую сумму судья Арбитражного суда Тамбовской области Сергей Сучков оценил свою помощь, о которой ответчик не просил.
19:27 Экс-сенатор Попельнюхов получил семь лет за хищение 1,1 млрд руб.
Такую сумму он, как установило следствие, похитил при строительстве в Венесуэле заводов по выпуску автоматов Калашникова.
19:02 Путин предложил переназначить зампреда Конституционного суда
Полномочия 68-летней Ольги Хохряковой в качестве зампреда КС истекают уже в апреле, поскольку на 6-летний срок она была назначена в 2011 году.
18:37 Столичный суд назначил Маре Багдасарян еще восемь штрафов
Сейчас на рассмотрении мирового суда находятся свыше трех десятков административных протоколов, составленных против участницы скандальных гонок.
18:05 Экс-глава "дочки" Роснефти получил реальный срок за 20-процентные "откаты"
Бывший глава "Самарского информационно-технического центра" Александр Нильский приговорен к семи с половиной годам колонии общего режима со штрафом в 190 млн руб.
18:02 Россиянам разрешат покупать алкоголь по водительским правам
Минпромторг предложил разрешить подтверждать совершеннолетие водительскими правами. Проект приказа, который может вступить в силу уже с 31 марта, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
18:01 АСГМ ликвидировал «ОЛМА-Банк» и «Межрегиональный клиринговый банк»
Арбитражный суд Москвы 22 февраля принял решение о ликвидации обеих кредитных организаций, поскольку не нашел в них признаков несостоятельности, следует из картотеки арбитражных дел.
17:46 В Госдуму внесут законопроект о статусе арбитражного управляющего
Началась разработка закона о статусе арбитражного управляющего, сообщает антикризисная юридическая компания «Рыков групп», которая занимается подготовкой законопроекта.
17:31 ФАС накажет чиновников за логотип Петербурга от студии Артемия Лебедева
Дело в том, что петербургский комитет по туризму не сообщил о проведении торгов и тем самым лишил рынок рекламных услуг конкуренции.
17:27 Международная юрфирма «Лэйтам энд Уоткинс» бьет рекорд по прибыли
В прошлом году компания «Лэйтам энд Уоткинс» стала примером для подражания. По сообщению «The American Lawyer», прибыль «Лэйтам» в 2016 году возросла на 6,5 процентов, достигнув 2,8 млрд долларов. Это рекордно большая сумма, заработанная юридической фирмой за год.
17:18 Непропуск "скорой" могут приравнять к "пьяному" вождению
Минздрав предлагает наказывать за блокирование машины скорой помощи как за вождение в нетрезвом виде, сообщает ТАСС со ссылкой на министра здравоохранения Веронику Скворцову.
17:12 Голодец раскритиковала "налоговый маневр" Минэкономразвития
Реформа, автором которой выступает глава МЭР Максим Орешкин, предусматривает снижение совокупной ставки соцвзносов с 30% до 21% при увеличении НДС с 18% до 21%.
17:10 "Крайинвестбанк" взыскал с должника 1,2 млрд руб. вексельного долга
Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил иск "Крайинвестбанк" о взыскании 1,2 млрд руб. с  компании "Новороссталь", следует из картотеки арбитражных дел.
17:01 "Газпромбанк" отсудил у поручителей "ЦентрОбуви" почти 3 млрд руб.
Накануне АС Москвы удовлетворил иск кредитной организации к ряду компаний, которые выступили поручителями по кредитному договору с АО «Торговый дом "ЦентрОбувь"» в счет погашения обязательств этой компании.
16:34 АСГМ удовлетворил иск банка "Открытие" к должникам на 1,1 млрд руб.
Солидарными ответчиками по нему выступают челябинский "Торговый дом металлов" и компания "Уралэлектрофольга".
16:24 Преступления в банковской сфере могут стать отдельной главой УК
Совет Федерации рекомендует правительству и Верховному суду выделить в отдельную главу Уголовного кодекса преступления в области банковской деятельности.
16:13 Акционер банка «Траст» взыскал с материнской компании "Бизнесс Групп" 1 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы 21 февраля удовлетворил исковые требования акционера владельца банка "Траст" к "Сибериан Тимбер Энтерпрайзис Лимитед" – владельцу "Бизнесс Групп", занимающейся проектом развития лесоперерабатывающего комплекса в Красноярске.
15:59 Легализовать самозанятых граждан в России смогут через 5 лет
Условия для легализации самозанятых граждан в России будут созданы в течение 3–5 лет, пишут РИА Новости со ссылкой на замглавы Минэкономразвития Олега Фомичева.
15:55 В Кремле рассмотрят вопрос об отмене статьи УК о нарушениях на митингах
Ранее уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова высказалась за то, что ст. 212.1 УК "было бы логично" изъять из "административной преюдиции".
15:30 Топ-менеджеры банка "Траст" получили 11 лет на двоих за хищение 14,5 млрд руб.
Басманный райсуд Москвы вынес первый приговор по делу о выводе средств кредитной организации на счета кипрских офшоров.
15:23 Брату Навального снова отказали в условно-досрочном освобождении
Сотрудники колонии пожаловались, что Олег Навальный не раз нарушал внутренний распорядок: не исполнял команду "отбой", а в его камере находили крошки от хлеба.
15:01 "Народные" облигации начнут выпускать уже в апреле
Минфин планирует в апреле выйти на рынок с первым выпуском облигаций федерального займа для населения, приобрести новые бумаги можно будет в Сбербанке и ВТБ24, пишет РБК со ссылкой на министра финансов Антона Силуанова.
14:19 "Внучка" "Газпрома" заплатит адвокатам бюро "Казаков и партнеры" 14,4 млн руб.
"Мособлэнергогаз" сообщил о заключении договора поручения по представлению и защите интересов компании в арбитражных судах.
14:12 Экс-руководители банка "Траст" признаны виновными в хищении 14,6 млрд руб.
Басманный суд Москвы в понедельник признал бывших топ-менеджеров банка "Траст" Олега Дикусара и Евгения Ромакова виновными по делу о хищении 14,6 млрд руб. со счетов кредитной организации.
13:59 Суд продлил домашний арест ловцу покемонов в храме до 14 августа
Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга до 14 августа продлил домашний арест видеоблогера Руслана Соколовского, ловившего покемонов в екатеринбургском Храме-на-Крови, сообщил адвокат Алексей Бушмаков.
13:40 Сбербанк нанял юристов Orrick для консультаций по вопросам санкций США и ЕС
Юридическая фирма Orrick (CIS) LLC, которая обошла девять компаний-конкурентов, запросила за свои услуги 12 млн руб.
13:37 Генпрокуратура: количество преступлений сократилось из-за декриминализации
Уровень преступности в России в прошлом году сократился почти на 10% – это самое большое снижение за последние 5 лет, сказано в сообщении на сайте Генпрокуратуры.
13:29 Медведев отправил в отставку заместителя министра экономики
Одним из кандидатов на место Алексея Ведева СМИ называют зампреда и главного экономиста "Внешэкономбанка" Андрея Клепача.
13:27 Россияне смогут заключать трудовые договоры через Интернет
Электронный трудовой договор станет законной заменой бумажному документу.
13:09 Кудрин не исключает возможности повышения НДФЛ
Глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин сообщил, что НДФЛ может быть повышен для увеличения доходов бюджета РФ. Причиной этого послужит отказ правительства увеличивать налоги для бизнеса.
12:28 ВККС ищет зампредседателей в семь судов
Вакантны, в частности, должности зампредов ВС Карачаево-Черкесии, а также АС Астраханской области и Башкортостана.
12:20 Минфин выпустит "народные" облигации федерального займа
Минфин готовится к выпуску облигаций федерального займа, пишут "Ведомости". Ведомство опубликовало проект приказа  с основными параметрами «народных облигаций».
12:16 Голодец заявила, что 4,9 млн россиян получают минимальную зарплату
Вице-премьер Ольга Голодец на Инвестфоруме в Сочи сообщила, что стоимость рабочей силы в России недооценена и не соответствует квалификации кадров.
11:57 Осужденная за репост воспитательница подала жалобу в ЕСПЧ
Воспитатель детсада Евгения Чудновец, осужденная на пять месяцев за репост видеоролика с издевательствами над обнаженным ребенком, считает, что было нарушено ее право на выражение мнения.
11:42 СПЧ поддержал амнистию в честь трехлетия присоединения Крыма
Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов посчитал трехлетие вхождения Крыма в состав РФ достойным поводом для объявления амнистии лицам, совершившим ненасильственные преступления.
11:31 ВККС ищет судей в административную коллегию Верховного суда и АС МО
Кроме того, вакантны должности судей еще в трех окружных арбитражах, а также в 11-м и 14-м ААС.
11:17 Суд оставил без диплома обанкроченного депутата-единоросса, призывавшего меньше есть
Коллегия по гражданским делам Свердловского облсуда отклонила жалобу Ильи Гаффнера на решение Верх-Исетского райсуда Екатеринбурга, признавшего его диплом о дополнительном высшем образовании недействительным.
10:56 Фирм-однодневок стало меньше в два раза
По сравнению с 2011 годом количество фирм-однодневок сократилось с 1,7 млн до 700 000, вместе с тем они научились лучше маскироваться под благонадежные организации.
10:55 ЦБ не даст банкам выводить средства через невозвратные кредиты
Центробанк с 1 мая будет требовать от банков доначисления резервов по всему портфелю однотипных кредитов, если по результатам проверки случайной выборки хотя бы один из них окажется с признаками обесценения, сообщают "Известия".
10:36 ЦБ заберет проблемные банки у неэффективных санаторов
Банк России намерен принудительно передавать санируемые банки в специальный фонд консолидации, если регулятора не устроит качество их финансового оздоровления.
10:15 Бизнес будет докладывать Кремлю о влияющих на регионы экономических событиях
Администрация Кремля решила мониторить экономические события, которые могут отразиться на обстановке в регионах накануне президентских выборов.
10:15 Государство усиливает контроль над авторскими обществами
Организации управления авторскими правами смогут оставлять на свои нужды не более 50% от собранного вознаграждения. Соответствующее постановление опубликовано на сайте правительства.
10:12 Минюст предлагает ввести дополнительные поощрения для заключенных
Федеральная служба исполнения наказаний сможет поощрять осужденных за хорошее поведение дополнительными просмотрами фильмов, а также посещением развлекательных мероприятий вне колонии.
10:10 ФНС поймала онлайн-ритейлера Lamoda на оптимизации налогов через рекламные расходы
Налоговые органы уличили российское подразделение одного из крупнейших вещевых интернет-ритейлеров Lamoda в завышении расходов на рекламу и доначислили налогов и штрафов на 134 млн рублей. Справедливость этих претензий подтвердили уже две судебные инстанции.
09:42 Активист Ильдар Дадин вышел на свободу
Осужденный по статье о неоднократных нарушениях на митингах активист Ильдар Дадин вчера был освобожден из колонии № 5 города Рубцовска Алтайского края.
09:17 В СКР предложили увеличить срок расследования экономических дел
Следственный комитет выступил с инициативой увеличить срок расследования дел, касающихся экономических преступлений. Это предложение обсуждает рабочая группа по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства при президенте.
08:24 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.02)
ФНС доначислила 134 млн руб. налогов интернет-ритейлеру Lamoda за использование для завышения доходов подставной рекламной фирмы, оборот с которой за 2 года составил почти 900 млн руб. ВС не позволил гражданам требовать пересчета уже уплаченных процентов по возвращенным кредитам исходя из реального срока погашения, поскольку это изменит начальные условия кредитования
22 февраля 2017
17:08 Адвоката осужденной за госизмену Оксаны Севастиди не стали лишать статуса
Решение о дисциплинарном взыскании передадут в Верховный суд, который сейчас рассматривает ходатайство Севастиди о восстановлении сроков на обжалование приговора.
16:53 Издательство "Известия" наняло Центр финансового и правового обеспечения для оказания юруслуг
Закупка осуществлялась без проведения конкурсных процедур. Извещение о проведении тендера размещено 16 февраля. Начальная (максимальная) стоимость контракта составляет 1 188 000 руб.
16:38 Депутаты выступили за трансляцию уголовных процессов в Интернете
Госдума во втором чтении одобрила поправки в УПК, которыми устанавливается порядок трансляции в Интернете судебных заседаний по уголовным делам. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
16:29 Экс-заммэра Сыктывкара, обвиняемого в пособничестве во взятке, депортировали в РФ
Бывший заместитель главы администрации Сыктывкара Сергей Лученков, обвиняемый в пособничестве при получении взятки, депортирован в Россию из США за нарушение миграционного законодательства, сообщает "Интерфакс".
15:33 "Россельхозбанк" ищет юристов для консультаций по реформе Уолл-стрит за 2 млн руб.
Заявки на участие в запросе котировок принимаются до 27 февраля 2017 года, итоги планируется подвести не позднее 1 марта.
15:12 Путин подписал закон о бессрочной приватизации жилья
Ранее предполагалось, что бесплатная приватизация завершится 1 марта 2017 года. Продлить ее до 2020 года предполагалось для крымчан, лиц, подлежащих переселению из аварийных домов, и детей-сирот.
15:07 Генпрокуратура возобновила проверку по делу о пытках Дадина в колонии
Ильдар Дадин, оправданный президиумом ВС по делу о неоднократном участии в несанкционированных митингах, выйдет на свободу уже завтра, 23 февраля. Его супруга Анастасия Зотова не исключила, что после этого они покинут Россию, а Генпрокуратура тем временем возобновила проверку по делу о пытках активиста.
14:53 Киевский суд подтвердил законность взыскания с «Газпрома» $6,4 млрд
Киевский апелляционный хозяйственный суд отклонил жалобу "Газпрома", просившего отменить взыскание $6,4 млрд штрафа и пеней по иску Антимонопольного комитета Украины.
14:30 Путин увеличил штрафы за неограничение доступа к запрещенным сайтам
Президент подписал поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают штрафы до 100 000 руб. для операторов связи за сохранение доступа к запрещенным сайтам или блокировку страниц, которые уже вышли из "черного" списка Роскомнадзора.
14:05 "Почта России": топ-менеджеры получали бонусы на законных основаниях
Выплаты премий менеджерам "Почты России" производится в соответствии с трудовым законодательством РФ, сообщила пресс-служба организации "Интерфаксу".
13:47 Против Мары Багдасарян возбудили уголовное дело за поддельный больничный
Следствие полагает, что она купила документ и предъявила его судебному приставу и работнику ГБУ "Жилищник района Сокол", чтобы избежать обязательных работ по уборке территории.
13:23 Верховный суд объяснил, почему претензионный порядок не касается прокуроров
Экономколлегия ВС отправила на пересмотр дело, которое не получило развития только потому, что прокурор не применил досудебный претензионный порядок.