Новгородский районный суд Новгородской области

История

Законодательный акт  "Учреждения  для управления губерний Всероссийской империи", утвержденный Екатериной-11 в 1775 году, ознаменовал собой новую реформу местного управления и суда Российской империи. Согласно этому учреждению, создавались, создавались системы местных судов. В губерниях вводились общесословные суды высшей инстанции: палаты уголовного и гражданского судов, а также сословные суды — верхний земской, губернский магистрат и верхняя земская расправа.

Новгородский городовой магистрат был превращен в уездный суд для городских сословий. Одновременно в городе для решения мелких дел действовал словесный суд, который разбирал торговые, ярмарочные, вексельные и т.п. дела. В Новгородском  городовом магистрате за 1777 год судебными делами были кража в Софийском соборе с иконы Тихвинской Богородицы у бруса,  унизанного жемчугами, о проживании по фальшивым документам, о розыске и наказании крестьян, записывавшихся в мещанство и др.

Новгородский окружной суд был создан 17 ноября 1866 года как гласный суд с участием присяжных заседателей для разбора гражданских и уголовных дел для всех сословий, кроме подлежащих ведению мировых судей. В составе окружного суда были председатель, его товарищ (заместитель), члены суда и судебные следователи. В аппарат суда входили нотариусы, присяжные приставы, рассыльные и др.

В новгородском уездном съезде мировых судей насчитывалось 5 участков мировых судей. В Новгороде находились судебные камеры двух участков — 2 участка судья коллежский советник К.Ф.Масловский. Он же был председателем съезда мировых судей и 3-го участка судья — действительный статский советник М.А.Костливцев.

Положением о земских участковых начальниках от 12.06.1889 года были учреждены местные МВД — уездные съезды земских начальников. Они состояли из двух присутствий — административного и судебного. Последнее состояло из земских начальников, уездного члена окружного суда, почетных мировых судей, городских судей и прокурора окружного суда. В системе Новгородского уездного участка на 1893 год были городские судьи — 1-го участка — действительный статский советник Матвей Александрович Костиливцев, 2-го участка — Иван Андреевич Голубинский.

Согласно Декрету о суде № 1 от 24.11.1917 года функции судебного управления на местах после Октябрьской революции выполняли комиссары юстиции губисполкомов, которые руководили всей работой по местному судоустройству. С середины 1918 года вместо института комиссаров юстиции были созданы отделы юстиции губисполкомов и бюро юстиции уездных исполкомов.

Губернские  отделы юстиции осуществляли наблюдение за деятельностью судебно-следственных органов, а также на них возлагалась организация двух видов судов — народных судов и революционных трибуналов, а также коллегий защитников и обвинителей. В начале марта 1918 года СНК принял Декрет о суде № 2 В соответствии с этим декретом на местах стали создаваться окружные народные суды ( один суд на несколько уездов). Они рассматривали дела, превышавшие подсудность местного народного суда, и они действовали как суды первой инстанции.

В 1920 году образованы особые сессии народного суда и дежурные камеры. В особых сессиях рассматривались дела, имевшее крупное общественное значение ( по крупной спекуляции, о должностных преступлениях). Дежурные камеры имели назначение — рассмотрение несложных дел и они могли слушаться немедленно, в день задержания обвиняемого. Они создавались в губернских городах при советах народных судей, в уездных городах — при уездных бюро юстиции. Работали они в составе судьи и заседателей.

В 1922 году произошла судебная реформа, главной целью которой явилась ликвидация раздвоения советской юстиции, на революционные трибуналы и народные суды и на повышение роли последних. Согласно Положению «О судоустройстве в РСФСР», вводившегося в действие с 01 января 1923 года, на территории РСФСР действовали народный суд, губернский суд и верховный суд. Народные суды действовали в пределах одного района (участка), состоявшего обычно из нескольких волостей или одного городского района. Реформа устранила советы народных судей, отделы и бюро юстиции местных Советов, передав их функции губернским судам.

В 1928-1930 годах в связи с новым административно- территориальным делением страны произошла и перестройка системы советских органов юстиции. Стали действовать народные, окружные, краевые или областные суды. Но уже в 1930 году окружные суды были упразднены и их функции суда первой инстанции были переданы в народные суды ( за исключением дел, влекущих применение высшей меры наказания, отошедших к областному суду). Народные суда рассматривали большинство уголовных и гражданских дел.

Решением Президиума Ленинградского облисполкома от 17.04.1938 года по Новгородскому району было утверждено 5 судебных участков. Несмотря на то, что г. Новгород и Новгородский район с августа 1941 г. по январь 1944 года находились в оккупации, в архиве имеются сведения, что в г. Новгороде располагались 1-ый и 2-ой судебные участки и их камеры. В 1951 году по решению Новгородского облисполкома был открыт 3 участок народного суда г. Новгорода в связи с неравномерной и большой нагрузкой в судах.

В 1963 году в связи с укрупнением сельских районов Новгородской области согласно решению Новгородского горисполкома № 33 от 22.01.1963 года в области было создано 11 районных (городских) народных судов, из них  9 районных и 2 городских, в т.ч. и Новгородский городской суд. В 1975 году город Новгород был разделен на два района — Ленинский и Октябрьский. Приказом отдела юстиции Новоблисполкома №40 от 09.04.1976 года Новгородский городской суд был разделен на два районных участка — Ленинский и Октябрьский.

В 1989 году в связи с Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 22 сентября "Об упразднении Ленинского и Октябрьского районов в городе Новгороде"  решением Новоблисполкома от 23.11.1989 года за №383 был образован Новгородский городской суд, объединивший Ленинский и Октябрьский районные народные суды города Новгорода.  Этим же решением была установлена штатная численность суда в составе 13 народных судей и 910 народных заседателей.

Место в судебной системе

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", районные суды относятся к судам системы федеральных судов общей юрисдикции, являясь судами низшего уровня.

В качестве суда первой инстанции районный суд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам и мировым судьям, а также административные дела, подсудные районным  судам, дела о восстановлении на работе. Районным судам, в частности, подсудны административные дела о правонарушениях, влекущих  за  собой административное  наказание,  которое  вправе  назначить только судья, производство по которым  осуществляется  в форме административного  расследования;  дела,  влекущие административное выдворение  за   пределы   РФ;   дела, переданные в  суд  органами  и  должностными  лицами, к которым дело поступило.

В соответствии со статьей 21 1-ФКЗ, районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, он рассматривает апелляционные жалобы на решения мировых судей, не вступившие в законную силу.