Родился в г. Белгороде в мае 1973 года. В 1999 году окончил Белгородский государственный университет, специальность - юриспруденция, в 2006 году окончил Орловскую региональную Академию Государственной службы, специальность - финансы и кредит.

Стаж работы по юридической профессии более 12 лет. Стаж работы в должности судьи более 3 лет. Имеет третий квалификационный класс судьи. С октября 2006 года Булгаков Д.А. замещал должность судьи, с июля 2009 - председатель судебного состава Арбитражного суда Белгородской области. Состоит в зарегистрированном браке.

В 2009 году награжден Почетной грамотой Совета судей Белгородской области.