Отделяем платную парковку от бесплатной
Ирина Савко* оставила машину в Москве (проезд Ольминского, д. 8 по улице Бочкова) и ушла, не заплатив за парковку. Контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» заметил это и вынес в отношении Савко постановление о нарушении п. 2.5 Правил пользования городскими парковками (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП).
Савко обжаловала акт, указывая, что место совершения административного правонарушения определено неверно. По ее словам, она оставила машину не на платной городской парковке, а рядом с ней. Начальник отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ей не поверил и оставил постановление в силе.
Место, где Ирина Савко* оставила машину
Тогда Савко пошла в суд. Из представленной в материалы дела схемы выяснилось: на дороге имеется знак 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.8 «Платные услуги» и 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», указывающий, что машины должны стоять параллельно краю проезжей части.
Эти обстоятельства подтверждаются фотоматериалом от должностного лица. При этом Савко поставила машину перпендикулярно краю проезжей части, рядом с платной парковкой. Она ходатайствовала о вызове и допросе в качестве свидетеля контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП», но ей отказали. Останкинский районный суд города Москвы, а затем Московский городской суд и Второй кассационный суд общей юрисдикции признали Савко виновной в неоплате парковки и оштрафовали ее на 2500 руб. (п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы).
Верховный суд изучил фотоматериалы «ПаркРайт» и «Яндекс карты». Из них видно: платные парковочные места, обозначенные соответствующими дорожными знаками и разметкой, расположены параллельно краю проезжей части. При этом справа от них имеется заасфальтированный участок, позволяющий разместить на нем машины перпендикулярно краю проезжей части. Это обстоятельство нижестоящие суды не исследовали. Поэтому ВС отменил ранее принятые акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (№ 5-АД20-61). Пока еще оно не рассмотрено.
Исследуем место стоянки машины
"Административные правонарушения в области дорожного движения – одни из самых массовых. Штрафы за них фактически поставлены на поток благодаря средствам автоматической фиксации. Вместе с тем, зачастую процедура привлечения к ответственности и процесс обжалования нарушают права граждан и юридических лиц", - считает Екатерина Свинко, юрист практики «Разрешение споров» компании .
На момент привлечения к административной ответственности место стоянки не относилось к парковочным. ВС подчеркнул: необходимо исследовать все обстоятельства дела, в том числе обращать внимание на фактическое место расположения машины
По мнению партнёра КА Pen&Paper Станислава Данилова, при новом рассмотрении районный суд вынесет постановление о прекращении административного дела, поскольку обойти выводы ВС не представляется возможным.
* - имя и фамилия изменены редактором.