Судебная система Франции оставалась нетронутой и не испытывала сколько-нибудь серьезных изменений на протяжении нескольких столетий – со времен Наполеона. На судебную пыль обратил внимание президент Николя Саркози, тут же обозначив путь развития. 7 января в своем обращении к Кассационного суда Франции он рассказал о самом главном, попутно пристыдив суды за их отсталые взгляды и мышление. Учитывая, что президент – сторонник новых веяний, инноваций предвидится немало. Начиная с мая 2007 г., когда Саркози приступил к исполнению своих прямых обязанностей как глава государства, во французских судах идет передел, и далеко не все уверены в том, что это хорошо закончится. Сторонникам избранного курса уверенно возражают скептики. Что характерно, среди последних немало самих судей.
В стране уже закрыто около 300 судов, ужесточены наказания для несовершеннолетних правонарушителей, а также для тех, у кого постоянные проблемы с правоохранительными органами. Кроме того, рекомендовано обратить внимание на тех, кто отбыл тюремный срок, но чье поведение вызывает обоснованные опасения. Все это было сделано уже при Саркози и в целом нашло понимание.
Никаких сложностей не возникало до тех пор, пока речь не зашла о пересмотре уникальной, чисто французской системы правосудия, полномочий судей, а также перераспределении полномочий в рамках судопроизводства.
Решено, что такой пережиток, как juge d’instruction – уникальный класс специальных следователей, которые проводят досудебное расследование и передают материалы в суд для решения вопроса о возбуждении дела, должен, наконец, исчезнуть. Судебные следователи обладают очень широкими полномочиями по части истребования документов, приводов, изъятия документов, вызовов на допрос. Соответственно, они пользуются большим влиянием, что, по мнению современных реформаторов, не совсем правильно и не всегда удобно. При таком подходе слишком многое остается на усмотрение одного человека, для которого не составит большого труда повернуть дело либо в одну, либо в другую сторону. На смену реликтовым следователям должны прийти обычные, что сгладит ощутимую разницу между французским правосудием и судебными системами других стран. Например, той же Англии или тех же США.
О смысле такого рода переворота Николя Саркози рассказал лично. Упразднение ставшего традиционным атрибута французской судебной власти, расширение функций прокуратуры и гособвинителей служит, по совам президента, одной благородной цели – "гарантировать права людей, находящихся под следствием". Отдельные французские специалисты уверены, что права тут вовсе ни при чем, и заявляют, что правительство само дискредитировало судебных следователей, а теперь решило попросту от них избавиться. Как бы там ни было, но судебные следователи привлекались при расследовании всего лишь 5% уголовных дел.
И это само по себе – показатель, но отнюдь не повод отказываться от судебных следователей. В конце концов, система, складывавшаяся веками, может не выдержать такого потрясения. "Если они откажутся от судебных следователей, расследования на этом просто закончатся, — полагает судья Эрик Хальфен.
