После введения с 2014 года обязанности электронной подачи декларации по НДС она стала инструментом мошеннической схемы по уходу от налога. Речь идет о так называемом массовом подписанте, когда человек, имеющий ключ электронной подписи, подает декларации за нескольких налогоплательщиков сразу. Это стало возможным благодаря инструменту корректировки. Он позволяет оперативно представить уточненную декларацию в случае обнаружения ошибок, однако мошенники нашли ему новое применение.
«Сначала подается первичная декларация, в которой заявлен и начислен НДС к уплате. Потом следует уточненная декларация с номером корректировки 99 или 999, которая обнуляет суммы налога, начисленные к уплате. А следующая декларация – уже с номером корректировки 1 – принимается налоговым органом, но не отражается в лицевом счете налогоплательщика. Поскольку идет не в порядке очередности», – объяснил схему аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин. По правилам ФНС номер корректирующей декларации не может быть меньше номера предыдущей.
Так, один из злоумышленников представил в налоговые органы 1713 деклараций по НДС за 1055 налогоплательщиков. Из этих документов 589 – уточненные декларации с номерами корректировок 99 или 999, приводят пример в Счетной палате.
В ФНС сообщили аудиторам, что служба постарается исправить существующую проблему
Счетная палата также выявила, что налоговые органы Москвы часто не штрафуют должностных лиц компаний за предоставление деклараций по НДС с задержкой. Аудиторы полагают, что это обусловлено экономической нецелесообразностью: максимальная сумма штрафа в таком случае составляет 500 руб., а затраты государства с учетом судебных издержек – 2500 руб. Счетная палата предлагает поднять этот вопрос в правительстве.
С 1 января 2019 года ставка НДС в России выросла и составляет 20% (ранее – 18%). Согласно ожиданиям законодателя, повышение ставки НДС принесет 620 млрд руб. ежегодно. В прошлом году НДС принес в российский бюджет более 5 трлн руб. В конце марта Дмитрий Медведев сообщил, что после роста НДС «налоги в течение ближайших шести лет корректироваться не должны».