Сейчас участки, находящиеся во втором поясе ЗСО, нельзя приобрести в частную собственность. Там запрещается жилищное строительство, возведение промышленных объектов и подобное. При этом второй пояс ЗСО у рек, каналов, водохранилищ и озер может быть 2 км в ширину.
По мнению авторов документа, форма собственности и юридический статус собственника никак по закону не могут влиять на соблюдение санитарных правил. Это должны в равной степени делать и физлица, и юрлица. И изменение не создает дополнительных рисков загрязнения.
При этом столь значительные ограничения на оборот земель, как отмечается в пояснительной записке, сокращают доходы региональных и местных бюджетов от продажи земельных участков.
Более того, с 1980 по 2010 год в границах второго пояса ЗСО в Московской области построили 7466 объектов капитального строительства, включая 33 многоквартирных жилых дома, 5255 индивидуальных жилых домов, 2153 объекта нежилого назначения. Но землю под ними оформить нельзя.
Отмена указанного выше ограничения позволит мобилизовать в консолидированный бюджет только Московской области не менее 4,5 млрд руб. ежегодно в виде доходов от продажи и перераспределения земельных участков.