Совет по правам человека при президенте РФ (СПЧ) дал отрицательный отзыв на две инициативы МВД в сфере миграционного законодательства, сообщает «Коммерсант». По мнению Совета, передача оказываемых мигрантам госуслуг в ведение коммерческих структур несет политические риски.
Речь идет о предложении более широко привлекать к работе с мигрантами Многофункциональный визовый центр в Москве и ФГУП «Паспортно-визовый сервис» в остальной России. Эти подведомственные МВД структуры не будут считаться органами миграционного учета, но смогут принимать заявления на визы, временное проживание, замену вида на жительство и на разрешение на работу, регистрировать отпечатки пальцев мигрантов. Планируется, что Госдума рассмотрит эту инициативу в первом чтении 22 февраля.
СПЧ указывает, что МВД обязано оказывать перечисленные услуги безвозмездно. В то же время структуры, которым предлагается передать большую часть услуг для мигрантов, коммерческие и нацелены на получение прибыли, хотя и подконтрольны министерству.
Кроме того, законопроект не предусматривает сокращения финансирования ведомства, хотя фактически оно в результате высвободит много сотрудников, полагает СПЧ. Изменения могут расширить теневой рынок труда для мигрантов.
СПЧ недоволен и проектом закона «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства», работу над которым МВД завершило в начале февраля. Он позволяет трудовым мигрантам не сдавать экзамен на знание русского языка, заменяет систему госконтроля в сфере миграции административным надзором. А понятия «незаконно находящийся в РФ иностранный гражданин» он вообще не содержит.
Совет опасается, что в результате в России будут формироваться этнические анклавы. Из-за того, что значительное количество мигрантов собирается в крупнейших мегаполисах, это может привести к «формированию смут и рукотворных революций» во главе с уроженцами Средней Азии и Закавказья. В связи с этим СПЧ категорически протестует против принятия новелл.