Законопроект внесло в Госдуму Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Авторы предлагают ввести в закон о банкротстве понятие «лицо, управляющее многоквартирными домами». Оно будет включать индивидуальных предпринимателей, хозяйственные общества, товарищества собственников жилья, потребительские кооперативы, связанные с управлением многоквартирными домами, и естественные монополии — крупные компании, которые в отсутствие конкуренции поставляют необходимые для многоквартирных домов ресурсы.
В пояснительной записке к проекту подчеркивается, что сейчас закон уравнивает всех поставщиков жилищных услуг в сумме задолженности, достаточной для начала банкротства. При этом чем больше у управляющей компании потребителей, тем выше ее риск стать банкротом. Поэтому предлагается установить два критерия для признания должников этих категорий банкротами:
- Задолженность ресурсоснабжающих организаций должна превышать 300 000 руб., управляющих компаний — 1 млн руб. Эти суммы должны превышать объем выручки компании за два месяца.
- Долг не погашают в течение полугода (сейчас на это отводят два месяца).
Заксобрание указывает: суммарный долг исполнителей коммунальных услуг в Санкт-Петербурге достигает 13 млрд руб. Если исходить из этого критерия, то 32 из 34 управляющих компаний уже можно признавать банкротами, а их руководителей привлекать к субсидиарной ответственности. В связи с этим авторы законопроекта предлагают не применять нормы об ответственности за неподачу заявления должника (ресурсоснабжающей или управляющей компании) о признании его банкротом.
Авторы инициативы предполагают, что поправками удастся поддержать в регионах предпринимательскую активность и защитить людей от роста цен на услуги монополий.