Об этом на семинаре, который организовал аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей, рассказал научный сотрудник проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики НИУ ВШЭ Егор Артеменко. Он привел данные из сводного доклада о государственном и муниципальном контроле за 2022 год, которые подготовил Минэк.
В 2022 году на итоги проверок подали 9071 досудебную жалобу. Из них большинство (28%) обращений пришлось на Росприроднадзор и почти столько же (27%) — на МЧС. Жалобы на проверки Роструда составили 15% от общего числа обращений. В 13% случаев компании жаловались на Ростехнадзор, в 7% — на Роспотребнадзор. На все остальные контрольные органы пришлось 10% обращений.
Чаще всего проверяемые в 2022 году в досудебном порядке просили продлить им срок исполнения предписания, рассказывает эксперт. Причинами этому были:
- отсутствие денег на устранение нарушений (в 60% случаев, из них половина — бюджетные учреждения из социальной сферы);
- необходимость выполнить дополнительные мероприятия, чтобы устранить нарушения;
- слишком жесткие сроки на исполнение предписания;
- чрезвычайные обстоятельства;
- неоконченные судебные споры.
В 83% случаев контрольные ведомства удовлетворяли просьбы и продлевали сроки на исправление ошибок. Это означает, что досудебное обжалование — востребованный и эффективный инструмент, отметил Артеменко. Он напомнил: согласно ФЗ «О государственном и муниципальном контроле» с 1 января досудебное обжалование решений, вынесенных по итогам проверок органами госконтроля, обязательно.