ПРАВО.ru
Практика
24 июля 2023, 19:10

ВС решил спор об исполнимости предписания властей

Оператору аэропорта Внуково выдали предписание на строительство дороги. Но поскольку дорога должна была проходить по участку, к которому оператор не имел отношения, предписание признали незаконным. ВС с этим не согласился.

Ространснадзор выдал АО «Международный аэропорт «Внуково» предписание: оператор аэропорта должен был проложить дорогу на участке от аэровокзального комплекса «Внуково-2» до Анненских ворот. Но суды трех инстанций признали это предписание незаконным. Они пришли к выводу, что аэропорт не может его исполнить, ведь земельный участок находится в собственности России и в аренду обществу не передавался (дело № А40-229561/2021).

ВС подтвердил законность предписания без проверки

Верховный суд признал позицию нижестоящих инстанций ошибочной. «Внуково», как оператор аэродрома и его эксплуатант, обязан обеспечивать авиационную безопасность и принимать все возможные меры, чтобы привести территорию аэродрома в соответствие установленным требованиям. Между тем общество даже не обращалось к арендатору участка за разрешением на строительство дороги. К департаменту городского имущества Москвы и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом АО «Внуково» также не обращалось.

«Поддержанный судами довод общества о неисполнимости предписания неверный, поскольку сделан без учета того, что общество не исчерпало предусмотренные действующим законодательством механизмы его исполнения, например путем взаимодействия с органами государственной власти и юридическими лицами», — подчеркнули судьи экономколлегии.

ВС отменил решения нижестоящих судов и принял новое, которым отказал «Внуково» в заявленном иске и таким образом признал законным предписание Ространснадзора.