11 октября Совет Федерации одобрил законопроект о передаче части полномочий правительства отдельным федеральным ведомствам. Необходимость оптимизировать работу кабмина связана с тем, что у некоторых его полномочий нет межведомственного характера.
Инициатива позволит перевести часть исторически закрепленных за правительством технических полномочий на ведомственный уровень в отдельных сферах: экономике, здравоохранении, транспорте, охране окружающей среды, образовании и культуре. Новые полномочия получат Минэкономразвития, Минздрав, Минсельхоз, Минкультуры, Минтруд и Минтранс. Всего ведомствам делегируют не меньше 60 правительственных полномочий. Это разгрузит кабмин от рутины и сократит количество согласований для принятия властями решений.
В законопроект не вошли полномочия, которые:
- установлены Конституцией и ФКЗ;
- ограничивают права граждан и свободу экономической деятельности;
- реализуют международные обязательства РФ;
- затрагивают совместную деятельность органов публичной власти (надведомственного и межведомственного характера);
- связаны со сферами обороны, безопасности, охраны общественного порядка и исполнения федерального бюджета.
Законы, которые приняли еще до передачи полномочий ведомствам, сохранят силу.
Чтобы избежать загрузки рутинными задачами в будущем, правительство и Институт законодательства разработали специальные критерии, которые министерства и ведомства будут учитывать при проработке законопроектов. Кабмин будет контролировать соблюдение этих критериев при законотворческой работе. Это должно помочь закрепить результат от передачи полномочий, а не просто провести их единичную инвентаризацию. Использование критериев означает, что законодательное закрепление новых полномочий за кабмином будет возможно лишь в исключительных случаях.
Закон вступит в силу с 1 января 2024 года.
Законопроект № 196178-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»