Новости
29 сентября 2015, 12:11

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 29.09.2015

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 29.09.2015
Фото с сайта www.flashnord.com

Главное

Конституционный суд РФ назначил на 12 октября публичные слушания по делу о праве юрлиц на возмещение упущенной выгоды в результате незаконного уголовного преследования, сообщает ("Бизнес требует компенсаций за незаконный арест имущества") "Коммерсантъ". ООО "Восток" и ООО "Спецдорстрой" добиваются возмещения неполученных доходов от принадлежащей им недвижимости и строительной техники, которые они не могли сдавать в аренду из-за многолетнего ареста, – 25,2 млн руб. и 108,7 млн руб. соответственно. Принимавшиеся в течение этого времени судебные решения о незаконном изъятии арестованного имущества следователи игнорировали. Сейчас в УПК про убытки в случае незаконного ареста используемого в коммерческих целях имущества прямо не сказано, поэтому на практике упущенная выгода реабилитированным не компенсируется. В деле заявителей в КС Амурский областной суд указал на "обязанность доказать размер убытков, что не может быть сделано в рамках ранее рассмотренного уголовного дела", а Арбитражный суд Амурской области признал недоказанной "возможность извлечения доходов от сдачи в аренду зданий в спорный период, а также причастность должностных лиц органов прокуратуры и МВД РФ к образованию заявленных к взысканию убытков". За заявителей заступился Институт права и публичной политики, призвавший КС "предотвратить нивелирование конституционной ценности института реабилитации" и указавший, что противоречивость отечественной судебной практики по таким делам уже приводила к победе ряда компаний в Страсбургском суде. Минюст и Генпрокуратура, напротив, настаивают, что спорные нормы взысканию упущенной выгоды не препятствуют. Верховный суд считает, что такие дела должны рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства. КС собирался рассмотреть дело в закрытом режиме, но представители президента и Госдумы настояли на том, чтобы процесс был открытым.

"Ведомости" ознакомились ("За Че Гевару недоплатили") с обзором судебной практики по защите интеллектуальных прав от Верховного суда РФ. Споров такого рода становится меньше, зато присужденные суммы растут: с 120,6 млн руб. в 2013 году до 232,5 млн руб. в 2014 году. Несколько кейсов связано с предвыборной агитацией. Так, на выборах в парламент Карачаево-Черкесии суд верно отменил регистрацию списка "Коммунистов России" из-за материалов с фотографией Че Гевары, потому что популярность произведений не указывает на результат творческого труда автора как на общественное достояние сама по себе, если срок охраны авторских прав на него не истек. Партийцы вспоминают, как на выборах в Ярославскую облдуму у "Яблока" попытались снять список за использование в агитации цитаты Владимира Высоцкого и анекдота, якобы опубликованного на сайте якутского отделения КПРФ. Но на использование цитаты было получено разрешение правообладателя, а анекдот суд признал общественным достоянием. Использование фотографий памятников архитектуры, открытых для свободного доступа, не свидетельствует о нарушении законодательства, если они не являются основным объектом информации, занимают незначительную часть агитационного материала и не используются в коммерческих целях, уточняет ВС. Не является нарушением также воспроизведение гвоздики, медали "За оборону Сталинграда" и георгиевской ленты.

Минюст и Генпрокуратура разработали законопроект об обязательном лицензировании экспертной деятельности, пишет ("Экспертов исследуют в Минюсте") "Коммерсантъ". Сейчас свою компетентность эксперты из коммерческих учреждений, которые выполняют почти 50 % назначаемых судами исследований, подтверждают лишь на условиях добровольности. В результате суду затруднительно определить реальную степень их познаний или выбрать какое-то из противоречащих друг другу заключений, говорят в надзорном органе. Согласно же проекту, с 2018 года такие организации должны будут получать в Минюсте лицензии и пользоваться вместе с государственными экспертами единой методологией исследований. Лицензирование будет подразумевать наличие у фирмы не только офиса, но и соответствующих помещений, где могли бы проводиться научно-исследовательские работы. Все это, считают авторы законопроекта, должно снизить коррупционную составляющую в экспертном деле, а также улучшить качество следствия и судопроизводства. Документ, по словам разработчиков, встречает серьезное сопротивление со стороны как правоохранительных ведомств, так и частных экспертов. Мысль правильная, говорит адвокат Игорь Трунов, но важно прописать ответственность эксперта: "Ведь ни для кого не секрет, что и государственные, и частные эксперты грешат "странными" решениями. При этом вся разница между ними заключается в том, что заказывающему экспертизу следователю специалист дает подписку об ответственности за дачу заведомо ложной экспертизы, а адвокату – нет". Проблема еще и в отношении судов, которые сейчас однозначно больше доверяют экспертизам, заказанным следствием, подчеркивает юрист.

Суды

"Ведомости" сообщают ("Иск санитарного характера"), что столичное управление Роспотребнадзора попросило Арбитражный суд Москвы привлечь сеть гипермаркетов "Ашан" к административной ответственности за повторное нарушение технических регламентов, которое причинило вред жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ). "Ашану" грозит либо штраф до 1 млн руб., либо приостановка деятельности до трех месяцев, говорит партнер бюро "Юков и партнеры" Марк Каретин. Впрочем, по словам Каретина, если нарушение разовое и устранимое, то, скорее всего, сеть отделается штрафом. Как правило, суды не закрывают предприятия, а дают возможность устранить нарушения и налагают штраф, соглашается партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. Закрытие обойдется магазину в 3,5–4 млрд руб., потому что придется на важный предновогодний период, отмечают эксперты. Ранее надзорный орган проводил плановую проверку сети, по итогам которой "Ашан" был оштрафован на 25 млн руб., а несколько сотен его сотрудников отстранили от работы.

Суды вчера отклонили жалобы сразу трех некоммерческих организаций из реестра иностранных агентов, сообщает ("Суды ушли от НКО в отказ") "Коммерсантъ". "Мемориал" в Тверском районном суде Москвы бился со штрафом в 300 000 руб. за нарушение ст. 19.34 КоАП РФ, которая предписывает агентам сопровождать любые издаваемые ими информационные материалы соответствующим сообщением о своем статусе. НКО доказывало, что доклад был опубликован от имени не правозащитного центра, а другого юрлица – "Международного мемориала", однако суд это не смутило. При этом Роскомнадзор уже обнаружил отсутствие пометки еще в одном докладе, также опубликованном "Международным мемориалом". Мосгорсуд признал законным решение Замоскворецкого районного суда о включении в реестр иноагентов правозащитной организации "Общественный вердикт" – здесь в пустоту ушли доводы о том, что на момент присвоения соответствующего статуса организация уже не имела никаких зарубежных грантов. А Ленинский районный суд Перми оставил без изменения решение Минюста о включении в реестр организации "Пермь-36", которая не сумела доказать, что лекции о жертвах сталинских репрессий и акции памяти на базе соответствующего музея не могут считаться политической деятельностью.

Арбитражный суд Ярославской области частично удовлетворил требования миноритариев ТГК-2 о взыскании убытков энергокомпании с бывших менеджеров и членов совета директоров. Об этом "Коммерсанту" рассказал ("Руководству ТГК-2 указали на неверный курс") представитель истцов – структур фонда Prosperity Capital Александра Браниса. Суд отклонил большую часть претензий, сочтя единственной ошибкой бывшего менеджмента неправильный пересчет долларов в рубли в рамках одной из сделок, и взыскал в пользу ТГК-2 $12,8 млн с экс-гендиректора компании Владлена Александровича (сейчас – гендиректор "Квадры"), действующего гендиректора ТГК-2 Андрея Королева (ранее – глава совета директоров) и еще с четырех бывших членов совета директоров. Мотивировочная часть решения пока не опубликована. В ТГК-2 не готовы детально комментировать решение, пока не опубликована мотивировочная часть. "Но уже очевидно, что суд отклонил все претензии фонда Prosperity к бывшим членам совета директоров ТГК-2 на сумму 11,2 млрд руб., которые и составляли предмет иска, – отмечают в компании. – Иск удовлетворен только во второстепенном нюансе". Курсовую разницу в компании объясняют спецификой отражения в бухучете валютной сделки и планируют подать апелляцию.

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга отказал Сбербанку во взыскании с футболиста Андрея Аршавина 110 млн руб. просрочки по поручительству за кредит группе "Балтавтотрейд" и снял арест, наложенный в апреле на его имущество стоимостью 5 млн руб., сообщают ("Сбербанк провел замену футболистов") "Ведомости". Эксперты подтвердили, что подпись на кредитном договоре была подделана, говорит представлявший интересы Аршавина в суде Игорь Черняхов, партнер юрфирмы М16, причем в присутствии работников банка, но сам футболист никогда в этом банке не был. Представитель Сбербанка пообещал, что банк обратится в правоохранительные органы по факту фальсификации подписи и введения в заблуждение при оформлении документации. "Балтавтотрейд" брал кредиты под залоги и под поручительства физлиц, которых было порядка восьми, среди них глава группы Петр Тиньгаев и экс-футболист Борис Горовой. Общий долг группы составляет 1,6 млрд руб., сейчас Сбербанк пытается обанкротить входящие в нее компании; сумму же просрочки по спорному договору будет требовать с других поручителей, объясняет Черняхов. (См. также публикацию "Право.Ru" "Суд отказал Сбербанку во взыскании 110 млн руб. с Андрея Аршавина по договору с подложной подписью".)

"Российская газета" сообщает ("Оружие не игрушка"), что Верховный суд РФ оставил в силе постановление Суда по интеллектуальным правам, который отправил на новое рассмотрение иск оружейного концерна "Калашников" к фирме "М. Т. Калашников" по поводу бренда "АК-47". Концерн просил досрочно прекратить регистрацию бренда, поскольку тот якобы почти не используется и не приносит прибыли. В 2014 году Суд по интеллектуальным правам иск отклонил, установив, что под товарным знаком производятся, в частности, модели игрушечных автоматов. Однако президиум того же суда в мае этого года отменил решение первой инстанции. Жалобу в кассацию подавали наследники конструктора. Юрист Василий Ицков говорит, что в случае с автоматом возникла интересная коллизия: истцы, по сути, утверждают, что словесный бренд "АК-47" – это одно, а реальный автомат – это другое. По этой логике, если бы игрушка под названием "АК-47" выглядела иначе, проблем бы не возникло.

Нормотворчество

"Ведомости" пишут ("Правительство разделило мусор"), что правительство определило список из 36 категорий товаров, производители и импортеры которых будут обязаны обеспечить частичную переработку или уплатить утилизационный сбор. Это изделия из текстиля, тара и упаковка, блокноты и школьные тетради, моторные и гидравлические масла, шины, аккумуляторы, стеклопакеты, оргтехника, бытовая техника, газеты. Размер сбора определили в Минприроды – от 2378 руб. за тонну бумаги, картона или газет до 33 476 руб. для производителей свинцовых аккумуляторов. Ставки будут согласовываться, но они сопоставимы с экологическими платежами производителей в странах ЕС, утверждают чиновники. Этих документов недостаточно, нужно еще постановление правительства о нормативах – сколько тонн будут должны переработать или оплатить производители, указывают эксперты. Промышленники недовольны тем, что названные товары не попали под мораторий до 2019 года – планировалось, что за это время производители создадут собственные перерабатывающие мощности, что избавит их от необходимости платить сбор.

"РБК daily" пишет ("Найти триллион"), что предложение Минфина скорректировать ставку НДПИ на нефть, что позволило бы в 2016 году увеличить сборы в бюджет на 609 млрд руб., было забраковано на совещании у Дмитрия Медведева. "Будут рассмотрены варианты более медленного уменьшения экспортной пошлины на нефть, а также корректировка ряда других источников в целях получения дополнительных доходов бюджета", – пояснили в пресс-службе премьер-министра. "Другие источники" – это изменение налогообложения газовой отрасли и металлурги, а также использование для покрытия бюджетного дефицита в 2016 году прибыли Банка России. По закону ЦБ перечисляет в бюджет 75 %, сейчас обсуждается возможность увеличения этой цифры до 90 %, против чего банк, как против разовой меры, не возражает. По итогам 2014 года прибыль Банка России составила 183,5 млрд руб., в этом году она ожидается больше.

Профильный думский комитет и представители поисковых систем договорились о снижении штрафов за нарушение права граждан на забвение, рассказывают ("Поисковики сэкономят на штрафах") "Ведомости". Летом был принят закон, который позволяет россиянам требовать удаления ссылок на недостоверные и неактуальные данные о себе, теперь же нижняя плата обсуждает санкции за нарушение – речь шла о 100 000 руб. за обычный отказ и о 3 млн руб. в том случае, если гражданин обратится в суд и тот решит, что поисковик отказал ему неправомерно. Теперь решено, что штраф за неисполнение судебного решения составит около 100 000 руб., а за повторное неисполнение будет "в разы" меньше, нежели 3 млн руб. Кроме того, депутаты полностью уберут из документа наказание поисковиков за простой отказ удалить ссылку. Это несправедливо, правомерен или нет отказ поисковика, должен решать суд, говорит собеседник "Ведомостей". Также участники встречи договорились разделить ответственность юридических и физических лиц. (См. также публикацию "Право.Ru" "Санкции за нарушение права на забвение в Сети: за и против".)

"Коммерсантъ" пишет ("ЦБ посмотрит на дареные банки"), что Банк России намерен дополнить перечень сделок с акциями и долями банков, для которых требуется согласование с регулятором, случаем, когда права собственности на акции свыше 10 % переходят к новому владельцу в результате дарения. Сейчас согласовывать с ЦБ нужно лишь покупку более 10 % акций. Основной смысл изменений – контроль над финансовым состоянием получателей подарков в виде крупных пакетов акций и долей банков, говорит зампред ЦБ Михаил Сухов. Пока схема дарения не получила широкого распространения, но регулятор сработал на опережение, считают эксперты. "Схема по дроблению акций на мелкие пакеты до 10 % в такой ситуации будет невыгодна в первую очередь из-за возникающих налоговых последствий, – говорит партнер BDO в России Денис Тарадов. – Потеря 13 % от суммы сделки из-за уплаты НДФЛ – слишком дорогое удовольствие".

Росфиннадзор предлагает запретить аудиторским компаниям проверять отчетность общественно значимых организаций, если в их штате меньше десяти аттестованных аудиторов, пишет ("Аудиторы попали в десятку") "Коммерсантъ". К упомянутым организациям относятся, в частности, банки, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и госкомпании. Соответствующие аудиторские компании будут объединены в специальный реестр, для попадания куда в течение пяти лет нельзя иметь нарекания из-за уклонений от проверки внешнего качества работы или признания выдаваемых заключений заведомо ложными, а также предписаний о приостановлении членства или исключения из СРО. Сейчас законодательное ограничение для всех участников рынка – не менее трех аттестованных аудиторов.

Депутат-эсер Олег Михеев попросил главного санитарного врача России и руководителя Роспотребнадзора Анну Попову ужесточить санитарно-эпидемиологические требования к образовательным учреждениям и перевозчикам, пишут "Известия". В частности, Михеев хочет обязать такие организации обеспечивать граждан марлевыми повязками, а тех россиян, кто имеет признаки заболевания гриппом или ОРВИ и отказывается пользоваться повязками, не допускать к обучению или перевозке. Самих граждан, считает парламентарий, нужно обязать носить маски. Нарушителей предлагается карать административными штрафами по действующим статьям КоАП.

"Независимая газета" рассказывает о законопроекте карельского парламента, которое предложило прописать в законе о СМИ понятие "журналистского запроса". По статусу он будет равен редакционному; в этом случае обращаться с жалобами на молчаливых чиновников в суд смогут и сами корреспонденты. Сейчас же им в персональных исках суды отказывают. Кроме того, если редакциям приходится платить госпошлину в 6 тыс. руб., а с корреспондента взять можно будет только 300 руб.

"Ведомости" пишут, что форекс-дилеры столкнулись с правовой коллизией, из-за которой их работа может быть приостановлена как минимум на три месяца. По закону о рынке форекс, который вступает в силу 1 октября, компания вправе осуществлять свою деятельность только после вступления в профильную саморегулируемую организацию. При этом закон о СРО на финансовых рынках вступает в силу только с 1 января, и такой лицензии сейчас не имеет даже одно из крупнейших объединений форекс-дилеров – "Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий". ЦРФИН обращался в ЦБ с этими вопросами, и регулятор сообщил, что действующие форекс-дилеры вправе осуществлять деятельность без лицензии до 1 января. Кроме того, первоначальная версия законопроекта была поправлена – в ней больше нет нормы об обязательном участии в профильной СРО.

"Коммерсантъ" рассказывает ("Регионы приводят в тонус"), что бизнес-омбудсмен Борис Титов попросил министра юстиции Александра Коновалова проверить, насколько законны и соответствуют Конституции запреты и ограничения на продажу алкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков в ряде российских регионов. В пяти субъектах – Забайкальский край, Омская область, Республики Крым, Алтай и Тыва – такие напитки фактически приравнены к алкогольной продукции. Омбудсмен считает, что это нарушает гарантированные федеральными законами права хозяйствующих субъектов и потребителей. Авторы ограничений уверяют: все документы, вводящие ограничения, прошли экспертизу главного правового управления администрации президента. В Минюсте обещают рассмотреть запрос.

"Ведомости" пишут ("Азов-сити" сыграет еще партию"), что Минфин изучает возможность поэтапного сокращения работы игорной зоны "Азов-сити" одновременно с началом работы новой зоны в Сочи. Параллельное их сосуществование потребует правки профильного закона, который не предполагает одновременной работы двух игорных зон в одном регионе, отмечает издание. Формально процедура ликвидации стартует только с выходом постановления правительства, которое прекратит действие лицензий инвесторов на организацию игорной деятельности. Такой документ Минфин готовит вместе с администрацией Краснодарского края. При этом по закону инвесторам должны быть возвращены все расходы, понесенные до вступления в силу этого постановления; региональные власти называют цифру в 8,6 млрд руб.

Другое

"Коммерсантъ" пишет ("Главные следственные отставки"), что рапорты об отставке по выслуге лет подали начальник ГСУ СКР Александр Щукин и его заместитель Павел Барковский. Рапорты, по данным источников "Ъ", удовлетворены. Сейчас оба генерала догуливают свои отпуска, из которых в комитет уже не вернутся. На освободившееся место – которое в ведомстве считается чуть ли не "расстрельным" – прочат, например, бывшего следователя по особо важным делам при председателе СКР Игоря Краснова, до недавнего времени расследовавшего убийство оппозиционера Бориса Немцова и серию тяжких преступлений, совершенных боевиками БОРН. Издание отмечает, что у Барковского, который мог стать преемником Щукина, был еще один повод для отставки: его зять Андрей Сурайкин, возглавляющий региональный отдел СКР по Чеховскому району Подмосковья, попался на взятке.

Правительство рекомендовало госкомпаниям жестче следить за тем, что покупают, и быстрее продавать то, чем не пользуются, рассказывают ("Госкомпания за эффективность") "Ведомости". На совещании об эффективности расходов Дмитрий Медведев заявил, что практически у каждой компании "есть значительные возможности для оптимизации издержек", а снижать их они должны, согласно президентскому поручению, ежегодно на 2–3 %. Также нужен прозрачный порядок поддержки госкомпаний за счет бюджета, чтобы деньги не оседали "мертвым грузом на счетах", сказал премьер. Вместо взносов в уставные капиталы компаний и их "дочек" деньги из бюджета будут поступать в качестве адресных инвестиций, такие поправки предлагает Минфин. Еще одна мера – продажа непрофильных активов, хотя треть компаний даже не утвердили соответствующие программы. Кроме того, сократить расходы поможет увеличение доли закупок через электронные торги: даже 1 % сэкономит 7 млрд руб. в год, сообщил министр финансов Алексей Улюкаев. Медведев предложение перевести все закупки в электронную форму поддержал. При этом количество площадок может сократиться до пяти, а сами они станут универсальными – для закупок государства, компаний, банкротства и приватизации.

"Известия" пишут, что ревизоры МВД обнаружили в деятельности столичной полиции многочисленные нарушения финансовой дисциплины, что теперь может стать причиной для возбуждения уголовных дел. По подсчетам проверяющих, из-за этих нарушений бюджет потерял около 500 млн руб. Речь идет преимущественно о несоблюдении законодательства при закупке товаров и услуг, когда контракты заключались с фирмами, которые не имели разрешения на выполнение таких работ, и о других "проколах" – например, путевки в ведомственный реабилитационный центр "Бугорок" ведомство продавало по заниженным ценам. Сейчас с материалами ревизии работает СКР по Москве – против одного из сотрудников центрального аппарата ГУ МВД, необоснованно получившего субсидию на покупку жилья, началась доследственная проверка. Официальные представители МВД и ГУ МВД по Москве не смогли прокомментировать ситуацию по проверке.

"Ведомости" сообщают ("Интерпол ищет основателя сервиса Eviterra"), что Интерпол объявил основателя онлайн-сервиса по поиску и покупке авиабилетов Eviterra Николая Заярного в международный розыск. По версии следствия, менеджмент компании в 2013 году продавал билеты от имени ООО "Авиа центр", а полученные свыше 1 млн руб. контрагенту не перечислил, поэтому в результате "Авиа центр" аннулировал более 6000 проездных документов. В России Заярного заочно арестовали в прошлом году, ему вменяется мошенничество; сам он считает, что "история скандальная, а посадить кого-то надо". Ранее Арбитражный суд Москвы взыскал с сервиса 134,7 млн руб. в пользу "Авиа центра", но выплат так и не последовало. В отношении компании с июня действует процедура наблюдения.

"Известия" сообщают, что следствие по делу организованного преступного сообщества главы Коми Вячеслава Гайзера возбудило еще одно уголовное дело в отношении фигурантов – им вменяется отмывание доходов в особо крупном размере (ст. 174.1 УК РФ). Следователи считают, что ОПС выводило активы в другие страны под видом выплаты дивидендов зарубежным совладельцам. В 2010 году итальянская Safwood, совладелец ряда компаний лесной промышленности в России, которыми управлял или совладельцем которых был один из фигурантов Валерий Веселов, получило от республиканского Фонда поддержки инвестиционных проектов заем в 197 млн руб. на развитие ЗАО "Сыктывкарский ЛДК". Предприятие почти сразу же обанкротилось, после чего его активы оказались в руках инвестиционной компании, которой владел ключевой свидетель обвинения, экс-сенатор Евгений Самойлов. Следствие также интересует, почему фонд, которым управлял другой фигурант. Игорь Кудинов, не стал инициировать разбирательства в судах по судьбе пропавших денег. Издание отмечает, что в 2011 году в Италии была арестована вся верхушка компании Safwood. Топ-менеджеров обвинили в налоговой афере на €59 млн, а в схемы, по сообщениям финансовой полиции Италии, были вовлечены "российские фирмы".

Юрий Поспеев, партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры", объясняет в "Ведомостях", как сотруднику с серой или черной зарплатой получить с работодателя компенсацию в суде. Ему придется доказать, что он действительно работал у данного нанимателя и что он получал конкретные суммы; для этих целей пригодятся, например, справки о размере заработной платы, в том числе в свободной форме, и показания свидетелей, которые видели систематическую выдачу денег в конвертах и точно знают размер этих сумм. Другой вариант защиты экономических прав – обращения в инспекцию Роструда или органы прокуратуры. Туда достаточно направить заявление, где нужно указать, в какой организации и на какой должности работал человек, сколько он получал ежемесячно, какие платежи ему причитаются, насколько выплаты просрочены и в чем он видит нарушение своих прав, пишет юрист. Дальше эти органы должны провести по заявлению проверку, на ход и длительность которой работник уже имеет мало влияния.

Владислав Иноземцев из Центра исследований постиндустриального общества предлагает ("Новый общественный договор: Молчание золота") в "Ведомостях" легализовать состояния высших чиновников России. Сейчас РФ, по мнению автора, – это страна богатой бюрократии, которая вынуждена строить из себя нищих слуг народа. Легализация снимет "противоречия между бизнесом и властью", так как обе стороны ощутят близость принципов, целей и идеологий, пишет он, разрушит огромные сети посредников и номинальных владельцев крупных состояний и снизит желание и далее бесконтрольно обогащаться. Кроме того, выправится ситуация с офшорным характером экономики, повысится собираемость налогов и наполняемость бюджета. Однако еще важнее, полагает эксперт, что власть, сумев конвертировать нажитое в собственное легальное богатство, будет заинтересована в развитии страны и в стабильной передаче ее следующим поколениям. Ни одно устойчивое развитие не начиналось раньше, чем под эпохой бандитизма подводилась черта, резюмирует он.

"Ведомости" замечают ("От редакции: Вертикальный отбор"), что кадровая политика Кремля по отбору губернаторов остается неизменной на протяжении последних пяти лет. Срок издание отсчитывает с отставки Юрия Лужкова с поста мэра Москвы "в связи с утратой доверия", что символизировало смену взаимоотношений между Кремлем и территориальными правящими группами – следом на политический покой отправили ряд тяжеловесов 1990-х. Всего за пятилетку губернаторы сменились в 70 субъектах. На их места, как правило, приходили федеральные чиновники и бизнесмены из президентского кадрового резерва, которые, однако, также становятся фигурантами громких скандалов и уголовных дел. В ряде регионов "варягов" пришлось менять многократно. Как итог абсолютного протекционизма Москвы, действующие руководители не имеют или растеряли навыки управления и политической борьбы и с трудом побеждают даже в отсутствие серьезных соперников.

Управление Роспотребнадзора по Московской области добилось временного прекращения работы завода ЗАО "ЕСП-контракт ГмбХ" в Наро-Фоминском районе Подмосковья, сообщают ("Пауза в большой стирке") "Ведомости". Продукция компании была признана токсичной и изъята из оборота еще в августе, уточняют в надзорном органе. Это первое закрытие завода после начала массовых проверок отрасли: тогда Роспотребнадзор снял с реализации товары производства компаний "Хенкель рус", "Невская косметика", "ЕСП-контракт ГмбХ", "Проктер энд Гэмбл", Werner & Mertz, Colgate-Palmolive, The Clorox Company.