Главное
Донецкий городской суд Ростовской области вчера начал оглашение приговора украинской военнослужащей Надежде Савченко, обвиняемой в пособничестве убийству журналистов ВГТРК и незаконном пересечении границы, рассказывают ("Приговор без обжалования") "Ведомости". По версии следствия, Савченко вступила в преступный сговор с командиром батальона "Айдар" Сергеем Мельничуком и "неустановленными военнослужащими" для нанесения артиллерийских ударов "в том числе по гражданским лицам, не участвующим в вооруженном противостоянии" на территории Луганской области Украины. Она якобы выполняла боевую задачу наведения и корректирования огня, а мотивом для преступления стала ненависть к гражданскому населению Луганщины в связи с отказом признать легитимность киевских властей. Судья Леонид Степаненко успел огласить показания самой Савченко, свидетелей обвинения, в том числе бойцов батальона самопровозглашенной ЛНР "Заря", об обстоятельствах взятия Савченко в плен и отправке ее в Луганск, заключения медэкспертов о причинах смерти журналистов и результаты экспертиз видеозаписей и космических снимков местности в районе поселка Металлист, где производился обстрел. Сегодня суду предстоит огласить большую часть доказательств защиты, а также оценить все доказательства, собранные сторонами. Гособвинение просит приговорить подсудимую к 23 годам лишения свободы. "Мы не сомневаемся, что приговор будет обвинительным исключительно в силу политических причин", – подчеркивает её адвокат Марк Фейгин. Обжаловать его Савченко, вопреки позиции адвокатов, не собирается. (См. также публикацию "Право.ru" "Суд признал Надежду Савченко виновной в убийстве российских журналистов")
В другом материале "Ведомости" отмечают ("От редакции: Приговор залога"), что процесс над Савченко похож на дело режиссера Олега Сенцова, которого за поджог двери офиса "Единой России" в Симферополе обвинили в терроризме. Прокуратура требовала для него столько же – 23 года, Сенцов получил 20 лет. Столь суровые приговоры формируют высокую стартовую цену для будущего торга с украинской стороной, считает газета. Такая сделка обсуждается едва ли не с начала процесса, недавно о его возможности заявил председатель СПЧ Михаил Федотов. Москва может потребовать не только передачи находящихся под стражей на Украине бывших бойцов спецназа и других россиян, но и нелинейного обмена, например отмены или смягчения отдельных санкций, говорит политолог Алексей Макаркин.
Суды
Арбитражный суд Северо-Западного округа согласился с тем, что ООО "Капитал" Алексея Мордашова, через которое тот контролирует около 79 % акций ПАО "Северсталь", специально создало схему для вывода ценных бумаг в офшоры, чтобы не выплачивать налоги, пишут ("Налог на вывод активов") "Ведомости". Газета объясняет, что "Капитал" косвенно контролирует несколько кипрских офшоров, непосредственно владеющих акциями "Северстали". В 2009 году два из них провели допэмиссию в пользу своих акционеров, получив в качестве оплаты ценные бумаги на сумму свыше $437 млн, – и передали их компаниям Anters Associates Ltd и Lanton Enterprises Ltd в качестве вклада в их уставный капитал. Поскольку фактически доход получили только последние две фирмы, иной экономической целесообразности, кроме уклонения от уплаты налогов, в сделке не было, сочли в инспекции ФНС по Вологодской области: нулевая ставка налога применяется только к реальным получателям дохода, значит, "Капитал" должен был удержать налог по ставке 20%. В 2009–2010 годах компании было доначислено 214 млн руб. налогов и более 100 млн руб. неустойки. Завязалась судебная тяжба, которая шла с переменным успехом и, вероятно, ещё не окончена – "Капитал" намерен подавать жалобу на нынешнее решение в Верховный суд РФ. Теперь, если компания передаст акции в уставный капитал иностранной компании, а затем произойдет смена контроля над активами, есть угроза, что придется заплатить налог, предупреждает управляющий партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин. Такие схемы популярны, замечает партнер KPMG Анна Воронкова. По Налоговому кодексу РФ любой вклад в российскую или иностранную компанию налогом не облагается. Но в случае "Капитала" иностранные компании получили пакет акций по, вероятно, заниженной стоимости, объясняет партнер EY Марина Белякова; налоговые органы трактуют это как экономическую выгоду, облагаемую налогом в России. Налог мог бы возникать при дальнейшей продаже пакета, продолжает она, но такую сделку проследить труднее, проще сделать это на стадии перевода активов. Не до конца понятно, кто получил налоговую выгоду, если косвенным владельцем акций "Северстали" как был, так и остался Мордашов, говорит старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин. Подход, описанный в деле "Капитала", применяется и в отношении других компаний, работающих в России, говорит чиновник, близкий к ФНС.
Арбитражный суд Московской области ввел процедуру наблюдения в ОА "СУ–155", головной компании одноименной строительной группы, сообщают "Ведомости". Решение о санации "СУ–155" было принято в конце прошлого года, основным санатором стал банк "Российский капитал". Долги группы только перед банками в сентябре 2015 года составляли 30 млрд руб., а на завершение строительства 155 объектов требовалось 39 млрд руб. Деньги планируется получить за счет продажи свободных квартир и активов компании, говорят в "Российском капитале". Нынешнее решение суда позволяет начать финансирование недостроя через специальный счет – так дольщики защищаются от претензий других кредиторов. Санатор заверяет, что все 39 000 участников долевого строительства обеспечат квартирами до конца 2018 года.
Нормотворчество
"Ведомости" сообщают ("Реестр для железных"), что реестр российского софта может ограничить и закупку иностранного оборудования – в минувшую пятницу Минкомсвязи включило в него 155 новых программ, а также межсетевой экран и систему обнаружения вторжений "Рубикон". Речь идет о программно-аппаратном комплексе (ПАК), который не может существовать отдельно от оборудования, на котором работает, поясняет представитель разработчика, компании "Эшелон". Программное обеспечение для "Рубикона" полностью написано в России, а аппаратная платформа может производиться как за границей, так и в РФ. Действующие сейчас нормы допускают попадание ПАК в реестр – такие продукты попадают в категорию "системы мониторинга и управления". Также ведомство обновило классификатор: в обнародованном проекте документа появилась отдельная категория встроенного ПО для телекоммуникационного оборудования. ПАК не будут пользоваться преференциями при госзакупках, поскольку они предусмотрены только для софта, говорят в Минкомсвязи.
Минздрав утвердил единый порядок проверки граждан на состояние опьянения, пишет ("Выдох водителя сверят с видом") "Коммерсантъ". Сейчас проверка состоит из нескольких этапов: сначала – на алкотестере сотрудника ГИБДД, в случае несогласия водителя с результатами – у врача, причем там он сдает две пробы с интервалом в 20 минут. Если раньше медработник сам выбирал, по какой из проб делать выводы, то теперь гражданин будет считаться трезвым в случае, если хотя бы одна из них показала результат меньше 0,16 мг, говорит президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. Если первая проба не показала наличия алкоголя, повторная уже не делается. По словам Травина, врач обязан будет учитывать и тот факт, что гражданин употребляет лекарства, которые могут содержать опьяняющие вещества. Новый приказ также предписывает фиксировать клиническую картину опьянения: в заключении нужно будет указать один из 17 возможных признаков, включая "бледность", "двигательное возбуждение" и "неадекватность поведения". Кроме того, медработников обяжут брать анализ мочи или крови гражданина, с тем чтобы исключить состояние наркотического опьянения. Врачи отмечают, что новые обязанности требуют нового дорогостоящего оборудования, оснастить ими все кабинеты проблематично, а значит, подозреваемые в нетрезвом вождении получат возможность оспаривать результаты освидетельствования. (См. также в "Право.ru" "Минздрав ужесточил правила проверки водителей на опьянение")
"Коммерсантъ" пишет ("Бизнес выбрал себе бремя"), что на вчерашнем налоговом форуме, который проходил в рамках стартовавшей Недели российского бизнеса РСПП, компания ФБК и комитет РСПП представили новый способ оценки уровня фискальной нагрузки на бизнес. По мнению докладчиков, действующие методики имеют изъяны, в результате чего показатель налоговой нагрузки по версии Всемирного банка составляет 15,1%, Минфина – 34,4%, ФНС – 9,8%. ФБК и РСПП предлагают включить в фискальную нагрузку все налоги плюс страховые взносы и страховые премии за обязательное страхование опасных производственных объектов и минус НДФЛ. Получаемую сумму предложено соотносить с валовой добавленной стоимостью, из которой вычтена амортизация. Полученный по такой методике показатель нагрузки – 23,9% в 2015 году. По ней налоговое бремя в РФ в последние годы растет даже без изменения ставок, и сейчас оно выше, чем в кризис 2009 года.
"Известия" сообщают, что сегодня Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект, который разрешает ввоз физическим лицам лекарственных препаратов для личного пользования, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами. Документ был рекомендован профильным комитетом. Еще один документ в повестке – это поправки в законодательство, которые устанавливают новый порядок реорганизации и ликвидации медицинских учреждений. Решения такого рода будет приниматься на основании вердикта специальной комиссии, которая должна будет оценить его последствия.
Руководство Крыма предложило запретить коллекторским агентствам работать с кредитами, которые были взяты в украинских банках, пишут "Известия". По словам главы республики Сергея Аксенова, "заниматься формированием взаимоотношений" с должниками должно только Агентство страхования вкладов, при этом у граждан нельзя будет изымать имущество для обеспечения погашения этих долгов. Еще одно предложение заключается в том, чтобы ограничить максимальную сумму взыскания долга с учетом среднего ежемесячного дохода на каждого члена семьи: 10 % от дохода до 100 000 руб., 20 % – от дохода более этой суммы. В Совете Федерации пообещали идеи крымчан принять к сведению.
"Российская газета" пишет, что на "круглом столе" в Госдуме обсуждалась идея запрета на пользование услугами сотовой связи в пределах мест лишения свободы. Согласно приведенной на мероприятии статистике, только в 2015 году с помощью мобильников осужденные совершили более 1200 преступлений. Представители ФСИН предупредили, что блокировка техническими средствами стоит дорого: на оснащение одной колонии потребуется от 2,5 до 5 млн руб. Ведомство предлагает наделить начальников колоний и СИЗО правом приостанавливать услуги связи на территории подведомственных учреждений не только в случаях серьезных ЧП, как сейчас, но и "в целях обеспечения режима". А депутаты предложили ввести уголовную ответственность за незаконную передачу или пронос телефона на зону, если деяние было совершено повторно или с использованием служебного положения. Свои идеи есть и у Генпрокуратуры: обязать операторов сотовой связи отказывать в обслуживании тем пользователям, координаты которых в момент совершения звонка или его приема совпадают с координатами режимной территории учреждения уголовно-исполнительной системы, а также ввести законодательное ограничение по размещению и применению базовых станций операторов сотовой связи вблизи учреждений.
Госдума готовит ко второму чтению законопроект, разрешающий судам общей юрисдикции предоставлять видеосвязь для участников арбитражного процесса, сообщает "Российская газета". Издание пишет, что в первую очередь новшество предназначено для граждан, проходящих процедуру личного банкротства, поскольку делать это можно лишь в арбитражах, а те расположены только в региональных центрах. Накануне суды впервые признали несостоятельными физических лиц – таковыми стали четыре жителя Новосибирской области, которых освободили от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Дмитрий Синочкин пишет ("Зуд регулирования") в "Ведомостях", что рынок новостроек повсеместно сталкивается с реформированием нормативно-правовой базы: в Госдуме обсуждают поправки в 214-ФЗ, губернатор Ленинградской области заявил о переходе к новой схеме территориального зонирования, а в Санкт-Петербурге понижают высоту и плотность застройки. В случае с федеральной инициативой речь, в частности, идет о предъявлении девелоперами достаточного собственного капитала – не менее 5 % от стоимости квартир в продаже, или поручительства, а также о создании банковской схемы финансирования строительства. Участники рынка оценивают стоимость поправок в 15-25% от текущих затрат на строительство, хотя, скорее всего, это обернется не повышением цен, а сокращением объемов. Что касается местных новаций, то они тоже чреваты увеличением себестоимости строительства, отмечает автор. При этом новые требования в Санкт-Петербурге будут распространяться на все проекты, по которым еще не получено распоряжение на строительство, из-за чего возникает огромная "зона неопределенности".
"Коммерсантъ" пишет, что завтра Мосгордума рассмотрит законопроект о льготах по уплате взносов на капремонт жилья. Одиноким жителям столицы старше 70 лет и семьям неработающих пенсионеров разрешат платить лишь 50 % сбора, а тех, кто старше 80 лет, и вовсе освободят от его уплаты – сбор будет компенсироваться из бюджета. Возможность ввода подобных льгот региональными законами определена федеральным законодательством, вступившим в силу 1 января 2016 года. Документ в Мосгордуму внесла фракция "Единой России". Ранее с аналогичной инициативой выступали и коммунисты, их проект был в столичном парламенте ещё в начале марта. Елена Мухаметшина сообщает ("Единороссы ухватились за льготы") в "Ведомостях", что единороссы передали в Мосгордуму в поддержку своего проекта 350 000 подписей москвичей. Потребность в подписях носила технологический характер, чтобы удержать тему в информационном поле и провести тестирование сетки сторонников партии, считает политолог Александр Пожалов.
Другое
"Ведомости" рассказывают, что Росавиация создала авиарегистр для сертификации воздушных судов, двигателей и оборудования. Ранее их сертифицировал авиарегистр Межгосударственного авиационного комитета, но 28 ноября 2015 года правительство передало эти функции Росавиации. В МАК указывают, что у организации заключены пять межправительственных соглашений и 18 межведомственных, которые в том числе признают выдаваемые авиарегистром экспортные сертификаты на российскую авиатехнику – для передачи этих полномочий нужен минимум год, считают там. Росавиация уже выдала экспортный сертификат на самолет Sukhoi SuperJet 100 и сертификат типа на вертолет Ми-38-2, возражают в ведомстве.
"Коммерсантъ" пишет ("Увольнение с поощрением"), что увольнение персонала, акцент на нематериальное поощрение сотрудников и более эффективное использование возможностей соцпакетов являются основными путями для оптимизации расходов компаний в нынешний кризис. Об этом сказано в докладе ВШЭ "Управление человеческими ресурсами в российских бизнес-организациях". За последние три года 47,7% компаний сократили персонал. Наиболее распространенный способ избавления от сотрудников – увольнение по собственному желанию, к нему прибегает около 50 % компаний. К индивидуальным увольнениям по инициативе работодателя прибегают менее трети опрошенных, а массовые увольнения и "концентрированные увольнения по категориям и подразделениям" практикуют не более 7–8% организаций. Другой вариант – отказ от продления срочных трудовых договоров и вывод работников на аутсорсинг.
"Коммерсантъ" пишет ("В катастрофе Boeing заподозрили тяги"), что некоторые эксперты называют неисправность тяг управления рулем высоты одной из вероятных причин крушения Boeing 737-800 авиакомпании Flydubai. Трагедия произошла рано утром в минувшую субботу в аэропорту Ростова-на-Дону, погибли 7 членов экипажа и 55 пассажиров. Самолет не смог приземлиться с первой попытки из-за сложных погодных условий: порывистого ветра и дождя со снегом. Спустя 1 час 40 минут кружения в зоне ожидания и снижения до 270 м экипаж предпринял вторую попытку, но и она оказалась неудачной. Boeing начал набирать высоту, но на 940 м резко ушел вниз, после чего на скорости более 325 км/ч врезался в землю и взорвался. Специалисты говорят о возможной ошибке экипажа, но предлагают не сбрасывать со счетов и техническую неисправность самолета. "Ъ" напоминает, что, расследуя катастрофу Boeing 737-500 в аэропорту Казани 17 ноября 2013 года, комиссия Межгосударственного авиационного комитета сочла её причиной непрофессионализм пилотов, но с таким выводом согласились не все входившие в неё эксперты. Тогда тоже шла речь о заклинившем руле высоты; впрочем, производившая их американская компания, проверив механизм по поручению комиссии, дефектов не обнаружила. К ростовской трагедии стоит привлечь и независимых специалистов, намекают опрошенные "Ъ" эксперты.
Глава СКР Александр Бастрыкин проигнорировал все обращения замгенпрокурора Владимира Малиновского об устранении нарушений, допущенных, по версии надзорного органа, в ходе расследования уголовного дела в отношении владельца аэропорта Домодедово Дмитрия Каменщика и трех его предполагаемых сообщников, пишет "Коммерсантъ". Таких обращений было три – от 9, 24 и 29 февраля. Фигурантов обвиняют в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 3 ст. 238 УК РФ), что, как считает следствие, позволило террористу-смертнику Магомеду Евлоеву в январе 2011 года беспрепятственно попасть в здание аэровокзала и подорвать себя там, убив 37 и покалечив еще более 170 человек. Малиновский требовал отменить предъявленные топ-менеджерам обвинения, освободить их из-под арестов, а само уголовное дело – прекратить. СКР, который расследовал теракт, сам установил, что гибель и ранения людей стали результатом действий Евлоева, указывал замгенпрокурора, причинно-следственные связи между действиями фигурантов дела и наступившими последствиями в виде гибели людей "следователем не добыты", в связи с чем предъявление им обвинения в тяжком преступлении "является незаконным". Причем "данная правовая позиция" была "отражена" в постановлениях Басманного и Пресненского районных судов, а также в определении Мосгорсуда, отказавших пострадавшей в теракте Елене Криволуцкой в праве на компенсацию морального и материального вреда за счет структур аэропорта. Субъекты, оказывающие транспортные услуги, обязаны обеспечивать безопасность движения и эксплуатации транспорта, но не защищать их от "актов несанкционированного вмешательства", пишет Малиновский. Возможные нарушения транспортной безопасности, отмечает замгенпрокурора, были в полном объеме изучены СКР в рамках уголовного дела по соответствующей ст. 263.1 УК РФ, которое сам же комитет прекратил за отсутствием состава преступления. "Ъ" объясняет, что заставить руководителя СКР закрыть дело надзорное ведомство в силу особенностей законодательства не может. В комитете ситуацию никак не комментируют.
"Ведомости" пишут ("Надзор на проводе"), что ЦБ начал пристальнее следить за операциями компаний со скромными налоговыми платежами. Банкиры рассказывают, что регулятор обзванивает кредитные учреждения с рекомендациями провести работу с рядом клиентов, у которых налоговые платежи составляют менее 0,5% от оборотов. Таких клиентов регулятор считает "транзитными", и банкирам приходится закрывать их счета. Компания со столь небольшим показателем может оказаться однодневкой, говорят в Банке России: это не единственный, но главный критерий. Перечни клиентов формируются по формальным критериям, в него попадают и "живые" компании, однако около 70 % списка – действительно сомнительные, отмечают банкиры. При этом кредитное учреждение может попытаться отстоять кого-то из них, направив в ЦБ расширенное мотивированное суждение, подтверждающее, что компания ведет реальную деятельность.
Во Владимире правоохранителям пришлось выстрелами в воздух разгонять собравшихся возле местной тюрьмы № 2 земляков отбывающего срок вора в законе Хамзата Аушева, пишет ("Владимирский централ защитили "Тиграми") "Коммерсантъ". Основанием для сбора кавказцев стало то, что администрация пенитенциарного учреждения якобы избила Аушуева до полусмерти. Во ФСИН же утверждают, что отличающийся дерзким поведением заключенный сам нанес себе увечья осколками видеокамеры, но его жизни и здоровью ничто не угрожает.
