Правительство сегодня рассмотрит доклад Федеральной антимонопольной службы, в котором отражены основные тенденции, сформировавшиеся на рынке конкуренции за последние несколько лет. В нем будет много неприятного для Кабмина, констатирует глава ведомства Игорь Артемьев.
"Ведомости", ознакомившиеся с текстом документа, приводят его основные тезисы. Газета пишет: ФАС утверждает, что в России сложился государственно-монополистический капитализм из-за того, что власти наращивают свое присутствие в экономике. Анализ ЕГРЮЛ показывает, что вклад государства и госкомпаний в ВВП за последние десять лет увеличился вдвое – до 70%, а количество муниципальных унитарных предприятий, которых ведомство считает основным врагом на рынке конкуренции, выросло втрое.
В 2012 году перечень крупнейших компаний, подлежащих приватизации, был существенно расширен, государство собиралось существенно сократить свою долю в них. Но позже планы резко изменились: сейчас власти не готовы расставаться со своими долями в корпорациях, наоборот, стараются сохранить влияние на управление, чем усиливают монополистические тенденции в том экономическом пространстве, которое пока не находится под их контролем.
Неутешительны и результаты опроса, проведенного Российским союзом промышленников и предпринимателей: 48% компаний уверены, что государство воспринимает их лишь как "кошелек", а не как равных или младших партнеров. Около 15,8% бизнесменов убеждены, что их воспринимают как "питательную среду для коррупции". И только 2% считают, что власть видит в них конкурента. Бизнес же главными своими конкурентами считает именно чиновников: 53% респондентов ответили, что в сокращении конкуренции виновато государство.
Существенным ударом по бизнесу со стороны властей стало введение ответных продуктовых санкций и ускоренное импортозамещение. Последняя мера лишь выглядит полезной, считают в ФАС, а на деле она несет скрытые угрозы для экономики: ограничение конкуренции и снижение эффективности товарных рынков и, как следствие, рост цен без увеличения качества продукции. Поэтому импортазамещение стоит ограничить лишь несколькими сферами: оборонной, а также фармацевтической и продуктовой безопасности. Причем реализовываться такие проекты должны через модернизацию производства или создание новых предприятий.
Артемьев в разговоре с изданием рассказал, что по поручению президента уже готовится национальный план развития конкуренции, направленный на борьбу с монополией и чиновниками. Документом также предусматривается отстранение губернаторов и министров от должностей в случае невыполнения конкретных цифровых показателей.
Эксперты не увидели в докладе оценки эффективности самой ФАС: нет ни анализа ее действий, ни принимаемых решений по конкретным делам против конкуренции, говорит эксперт "Деловой России" Алексей Ульянов. Главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова соглашается: роль госкомпаний и госкорпораций увеличивается, поэтому власти чувствуют себя более свободно, чем частный бизнес, вынужденный существовать в режиме экономии. Руководитель Института анализа предприятий и рынков Андрей Яковлев делится с газетой иной точкой зрения: по его мнению, ФАС упрощает проблему, обвиняя частную или государственную собственности. Вопрос в качестве государства: например, может ли оно отделить добросовестных чиновников от коррумпированных. Поэтому в первую очередь нужно разрешить вопрос конфликта интересов, заключает эксперт.
