Сегодня в колонном зале Дома союзов проходит первый день IX Всероссийского съезда судей. В его работе, которая продлится с 6 по 8 ноября, примут участие 780 делегатов - представителей судов всех уровней арбитражной системы и СОЮ, а также мировые судьи и судьи военных судов. "Право.ru" ведет прямую трансляцию выступлений Владимира Путина и председателя ВС Вячеслава Лебедева.
На съезде планируется рассмотреть широкий спектр вопросов, которые касаются состояния судебной системы России, перспектив ее развития, совершенствования деятельности судов. Делегаты обсудят внесение изменений в Кодекс судейской этики, принятый на предыдущем съезде в 2012 году, проблему оплаты труда сотрудников аппаратов судов, возможность принятия новых УК и УПК, а также сформируют новые составы Совета судей, Высшей квалификационной коллегии судей и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (см. "Совет судей предложил решения основных проблем судейского сообщества").
13-26: Владимир Путин выходит к трибуне и приветствует делегатов съезда, зал встает.
13-27: президент подчеркнул значимость съезда, как события, вызывающего интерес общества. Повестка съезда важна не только для судей, но и для всей страны. "Перед судебной системой стоят задачи высокого уровня по защите прав граждан, их свобод и достоинства. Уверен, что и ход дискуссий и итоговый документ будут изучаться очень пристально", - сказал президент.
13-29: президент подчеркнул значение слияния высших судов, принятия КАС, начавшуюся реформу третейских судов. Сказал. что изменения появились во всех отраслях права. Судебная система, по его мнению, нуждается в корректировке из-за быстрого изменения правового поля, что создает проблемы в правоприменении.
13-31: Президент: "Остается по-прежнему острой проблема перегрузки судов. Иногда невозможно тащить такой огромный объем работы, что сказывается на качестве судебных актов и приводит к судебным ошибкам. Уверен, на съезде обсудят этот вопрос".
13-33: "Судьи постоянно находятся в атмосфере конфликтов, споров и даже трагедий, но вы сами выбрали для себя этот путь, и это достойный выбор. Ваша профессия - непростая, можно сказать, это миссия", - отметил президент.
13-34: справедливо, что требования к судьям повышенные, необходимо беречь чистоту судейского корпуса. Запросы граждан к судебной системе, работе судей, их моральному облику, высоки, и надо им соответствовать.
13-34: президент пожелал делегатам успехов в работе и покинул трибуну.
13-35: слово берет председатель КС Валерий Зорькин. Обещает рассказать об актуальных проблемах, связанных с деятельностью КС в системе судебной власти.
13-37: Зорькин: "Судья - это "хомо джастикус" - человек справедливости".
13-38: отметил законопроект президента РФ, которым предложено придать легальный статус постановлениям КС, которыми он признает тот или иной закон конституционным, но толкует его по смыслу Конституции. Зорькин рассказал, что такой подход давно применяется в Италии. Он считает, что это разгрузит законодателя и позволит судам толковать законы единообразно.
13-39: Зорькин считает, что объединение высших судов позволило устранить ситуацию, когда два суда толковали одну и ту же норму разнообразно. Другой, не менее важный аспект в том, что в деятельности ВАС большое значение приобретало правотворческое начало, но суд - это правоприменительный орган. "Если вместо изменения ошибок суд опрокидывает сложившуюся практику, понятно, в каком направлении он действует. Мы говорим о прецедентном правосудии, которое действует в англо-саксонском праве", - сказал Зорькин.
13-41: Зорькин: "Были предложения соединить [с другим судом] и КС, но КС в РФ не решает конкретных дел, он проверяет конституционность законодательных актов, поэтому законодатели поступили правильно, не объединив его с Верховным судом".
13-43: председатель КС: "Были передержки в критике закона, согласно которому в КС можно оспаривать исполнимость решений ЕСПЧ. Но мы действуем не по принципу строительства стен, а по принципу возведения мостов, между нами и Страсбургом такой мост есть. Но движение по этому мосту должно быть с обеих сторон. КС занимается не тем, как не исполнить это решение, а как, по запросу власти, найти путь для его исполнения". В качестве примера глава КС привел возможность назначения свиданий для заключенных пожизненно.
13-47: отметил, что у ЕСПЧ устава нет, в отличие от иных судов, возможно, стоит об этом подумать.
13-48: Зорькин: "С ВС у нас полное понимание, конструктивное движение, у нас нет войны судов, как бывало в других странах".
13-49: начинает выступать председатель ВС Вячеслав Лебедев.
13-50: Лебедев рассказал, что объединение судов дало единство правового подхода в СОЮ и арбитражах. Принято свыше 90 правовых позиций, направленных на устранение противоречий между двумя системами.
13-51: за последние четыре года принято 180 постановлений Пленума ВС, 50 - по разъяснению норм права, 28 - по законодательным инициативам. Глава ВС напомнил о важнейших из них, например, о защите прав инвесторов, введении приказного производства в арбитражах и так далее.
13-52: Глава ВС отметил, что в последние годы каждого четвертого подсудимого по уголовным делам освобождают в зале суда, на 42% сократилось количество осужденных к реальному лишению свободы с 312 000 в 2006 года до 219 000 в 2015 году. На 80% уменьшилось количество заключенных под стражу. Ликвидировано 36 исправительных колоний, 35 - воспитательных и 8 СИЗО. Однако, по его словам, необходимо и далее гуманизировать уголовное законодательство. С начала 2016 года в суды поступило 473 000 дел, из них свыше 57%, 272 000 - преступления небольшой тяжести, 22% - средней тяжести. Свыше 72 000 лиц (22%), совершивших преступления небольшой тяжести с более 30 000 человек (26%), средней тяжести, освобождены от уголовной ответственности.
14-00: Лебедев снова предложил вести понятие уголовного проступка, за который не будет назначено реальное наказание, наказывать будут исправительными работами или штрафами.
14-01: Лебедев: "Недопустимо, когда экономические споры решаются с помощью уголовно-правовых средств". По его словам,Ю количество таких преступлений с 2005 по 2015 год сократилось в четыре раза, каждый четвертый был освобожден от ответственности.
14-03: отметил рост обращений за судебной защитой, за четыре года только по первой инстанции рассмотрено 17,4 млн гражданских и административных дел, более 1 млн уголовных, 1,5 млн. по экономспорам.
14-05: Судебный департамент ведет работу по изменению норм судебной нагрузки, чтобы разгрузить суды. Напомнил, что с 1 января будущего года появится возможность обратиться в суд в электронном виде.
14-06: Лебедев: "Мировому судье законодательно должно быть представлена законодательная возможность найма и увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников аппарата".
14-07: Глава ВС: необходимо повысить уровень оплаты труда сотрудников аппаратов судов, в крупных городах их сменяемость достигает 150-250% в год. Проект закона "О судебной службе", который может решить эти проблемы, внесен в Госдуму Верховным судом 15 ноября этого года.
14-08: квалификационные классы судьям должны присваиваться не в зависимости от судов, а от прохождения аттестации.
14-09: напомнил о проекте по созданию в системе СОЮ отдельных апелляционных и кассационных судов, что возможно осуществить на существующей материальной базе, с распределением штатной численности судов и сотрудников аппарата.
14-10: Вячеслав Лебедев снова сообщил о намерении разработать новую уголовную концепцию, благодаря чему в стране могут появиться новые УК и УПК.
14-13: Владимир Путин, по-видимому, комментируя нововведение об обязательности толкований постановлений КС для практики, напомнил о верховенстве Конституции РФ, по его словам, основной закон страны должен применяться единообразно и не "подвергаться эрозиям".
