Минэкономразвития подготовит рамочный закон о разрешительных видах деятельности, чтобы ликвидировать пробел в контрольно-надзорной реформе, сообщил министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов. Об этом пишет "Коммерсантъ".
"Допуск на рынок компаний через выдачу лицензий и разрешений – часть надзорных функций государства, которая требует отдельного законодательного регулирования", – пояснил Абызов, выступая на конференции РСПП по контролю и надзору в рамках "Недели российского бизнеса" в Москве. Общих правил выдачи разрешений и лицензий предпринимателям в России не существует, говорит член экспертного совета при правительстве Александр Брагин, необходимо регламентировать виды разрешительной деятельности и процедуры их осуществления.
По данным РСПП, перечень существующих в России разрешений включает 541 позицию, большинство – на федеральном уровне. Они выдаются по итогам лицензирования, государственной регистрации, аттестации, сертификации и так далее. Почти в половине случаев бизнес должен эти процедуры оплачивать. Видов контрольно-надзорной активности применительно к разрешительным функциям РСПП насчитал 199. Бизнес-объединение призывает избавиться от тех документов и процедур, которые "не имеют практического смысла".
Разобраться в этом вопросе в январе 2017 года президент поручил Минэкономразвития, сейчас ведомство проводит ревизию применяемых в стране разрешительных режимов. Новый законопроект пока что сформирован только в качестве концепции. Абызов пообещал, что бизнес-сообщество ознакомят с ней уже в мае этого года. Проект будет состыкован с другим рамочным законом – о контроле и надзоре и станет частью масштабной реформы КНД.
В конце января 2017 года проектный комитет программы "Реформа контрольно-надзорной деятельности" утвердил паспорта восьми проектов, которые закладывают основные направления этой реформы (см. "Правительство запустит ротацию среди чиновников в рамках реформы КНД").
