Новости
14 апреля 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 14.04.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 14.04.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

Бывший руководитель Марий-Эл Леонид Маркелов задержан по подозрению в получении за последние несколько лет взяток на 235 млн руб. за покровительство и выделение субсидий агрохолдингу "Акашевская" (ч. 6 ст. 290 УК), пишет "Коммерсантъ". На допросе в региональном управлении ФСБ ему предложили "во всем сознаться", неизвестно, согласился ли экс-глава региона на сделку. Вчера он был экстрадирован в столицу, сегодня Басманный районный суд Москвы определится с мерой пресечения. По версии следствия, взяткодателем выступал один из бывших владельцев и учредителей "Акашевской", депутат марийского заксобрания Николай Криваш, а посредником – гендиректор ООО "Телекомпания "12 регион" Наталья Кожанова. Последняя также задержана, Криваш несколько дней назад улетел за границу. "Ъ" отмечает, что ранее ФСБ расследовало дело о хищении субсидии "Акашевской" на 82 млн рублей, после серии обысков и допросов Криваш продал свою долю в этом бизнесе. Кроме того, в лоббировании интересов "Акашевской" подозревается бывший министр сельского хозяйства и продовольствия Марий-Эл Ираида Долгушева, сейчас она находится под следствием по обвинению в служебном подлоге (ст. 292 УК). Ее дело напрямую связано с делом Маркелова, говорят источники. Маркелов, возглавлявший регион в течение 16 лет, добровольно ушел в отставку неделю назад, его прочили в члены Совета федерации.

ЕСПЧ обязал Россию выплатить €2,955 млн компенсации и €88 000 судебных издержек пострадавшим и родственникам погибших при теракте в Беслане – это 409 человек, пишут "Ведомости". Захват школы террористами в 2004 году и ее освобождение с применением танков и огнеметов привели к гибели более 330 человек, среди них было свыше 180 детей. По мнению суда, государство нарушило ст. 2 Конвенции о правах человека (право на жизнь): не приняло мер к защите жизней граждан, допустило просчеты в переговорах с террористами и операции против них после захвата школы, не расследовало эти события надлежащим образом. Впервые судом официально признано неизбирательное использование армейского вооружения, что привело к увеличению числа жертв среди заложников, говорит представлявший в ЕСПЧ заявителей юрист "Мемориала" Кирилл Коротеев. Вопрос использования тяжелой военной техники в ходе контртеррористической операции находится за пределами компетенции ЕСПЧ, заявили в особом мнении судьи Ханлар Хаджиев и Дмитрий Дедов. Минюст обжалует это решение, которое "ничего, кроме оторопи, не вызывает", говорит руководитель аппарата уполномоченного в ЕСПЧ Андрей Федоров. А пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал выводы суда о том, что власти могли минимизировать трагические последствия теракта, "чисто теоретическими" и "абсолютно неприемлемыми" для "страны, которая неоднократно подвергалась атакам террористов". ЕСПЧ предписал российским властям продолжить расследование с учетом его выводов, добавляет "Коммерсантъ", а также предпринять конкретные шаги по осмыслению опыта случившегося, повышению правовых и организационных стандартов для таких ситуаций и предотвращению подобных нарушений в будущем.

Суды

"Ведомости" сообщают, что бизнесмен Михаил Фридман подал в Останкинский районный суд Москвы иск к издателю газеты ЗАО "Бизнес ньюс медиа" и журналисту Ивану Васильеву. Недовольство совладельца "Альфа-групп" и LetterOne вызвала февральская статья "Звонок из Испании. Российским инвесторам сейчас непросто вести бизнес в Европе: корпоративный конфликт структур Михаила Фридмана с испанским бизнесменом перерос в дело о "русской мафии". Истец требует опровержения изложенных в этом тексте сведений, каких именно – пока не уточняется. Статья основывалась в том числе на публикации испанской газеты El Confidencial и повествовала о бизнес-конфликте в совместном предприятии испанского медиахолдинга Zed Worldwide и контент-провайдеров "Вымпелкома" – ЗАО "Темафон" и ЗАО "Тематика".

"Известия" сообщают, что Роскомнадзор при внеплановых проверках операторов связи впервые выявил нарушения, связанные с продажей пользовательских данных. Операторы собирают информацию об абонентах, после чего на основе этих сведений рекламодатель таргетирует свою рекламу. В частности, Арбитражный суд Москвы оштрафовал МГТС на 30 000 рублей: оператор анализировал трафик, закреплял за каждым пользователем индивидуальный номер, после чего предоставлял четырем компаниям обезличенные данные о посещаемых пользователями сайтах. Этой информации, как признал суд, достаточно для идентификации конкретного пользователя.

Лионский апелляционный суд освободил из местной тюрьмы бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, сообщает "Коммерсантъ". Экс-чиновник, задержанный французской полицией в 2013 году, провел под стражей около четырех лет. Вопрос об экстрадиции в Россию, где Кузнецову вменяют хищение 14 млрд рублей из регионального бюджета, до сих пор не решен: суды удовлетворили запрос Генпрокуратуры, но декрет о выдаче премьер-министром не подписан. Адвокаты Кузнецова сослались на то, что содержание в тюрьме "превысило разумные сроки" и противоречит ст. 5 Европейской конвенции по правам человека. Теперь Кузнецов будет проживать в своей парижской квартире под надзором полиции с электронным браслетом на ноге.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет ("Противоботство сверхдержав"), что МИД подготовил проект конвенции ООН "О сотрудничестве в сфере противодействия информационной преступности", который Россия прочит в преемники Будапештской конвенции о компьютерных преступлениях 2001 года. На этой неделе документ обсуждали на закрытом мероприятии под эгидой ООН в Вене. Россия – единственный участник Совета Европы, которая не подписала Будапештскую конвенцию. Причина – пункт о "трансграничном доступе к хранящимся компьютерным данным", который позволяет различным спецслужбам без официального уведомления проводить операции в компьютерных сетях третьих стран. В проекте МИДа такой нормы нет, но есть отдельная статья о защите суверенитета. Документ, частности, описывает, какими должны быть техническое содействие и порядок оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам в области борьбы с киберпреступностью. Речь идет как о совместных расследованиях и взаимной помощи по сбору технических параметров трафика в режиме реального времени и другого рода информации, так и о передаче уголовного производства и осужденных лиц. Кроме того, должна появиться постоянно действующая международная техническая комиссия по противодействию киберпреступности. Ранее представленная Россией конвенция ООН по смежной теме широкой международной поддержки не получила.

"Ведомости" рассказывают ("Эксперты правят депутатов"), что спикер Госдумы Вячеслав Володин в очередной раз призвал парламентские фракции не вносить инициатив, которые бы "пугали народ". Речь шла об уже отозванных поправках в закон "О полиции" Василия Пискарева и Эрнеста Валеева, а также о законопроекте Владислава Резника о допуске страховщиков к медицинской тайне (все – "Единая Россия"). Кроме того, фракциям поручено подготовить предложения для работы с экспертными сообществами. Предложения собираются вице-спикером Александром Жуковым, а затем отдаются для анализа экспертно-аналитическому управлению во главе с Яном Ваславским.

РБК пишет, что ФСБ и Минкомсвязи подсчитали затраты российских операторов на исполнение "закона Яровой". На закупку оборудования придется потратить до 3 трлн рублей, еще 1,5 трлн рублей – на создание инфраструктуры для его размещения. Это почти в три раза больше прошлогоднего оборота всей отрасли. Участники рынка говорят, что и 4,5 трлн руб. – это не окончательная оценка, поскольку до сих пор не понятно, какое оборудование будет использоваться, какова его стоимость и "существует ли оно в природе".

"Известия" сообщают, что думский комитет по безопасности и противодействию коррупции поддержал законопроект экс-депутата от ЛДПР Дмитрия Носова, согласно которому полицейским запрещается выезд за границу. Ограничения затронут только сотрудников, которые занимают определенные должности, – их перечень предстоит утвердить МВД. Россияне с видом на жительство в другой стране устроиться на службу в органы внутренних дел не смогут. Ко второму чтению фракция "Единой России" намерена доработать проект с учетом замечаний правительства. Фракция ЛДПР выступает категорически против идеи бывшего коллеги и ищет способ отозвать законопроект.

Минфин полагает, что платное использование софта с сайтов иностранных компаний не должно облагаться "налогом на Google", сообщают "Известия". Такой ответ министерство дало на запрос российской организации, которая использует иностранное программное обеспечение через Интернет на основе лицензионного соглашения.

Банки избавят от необходимости начисления налогов с перешедших им залогов в виде недвижимости, пишет "Коммерсантъ". Годом ранее Минфин выпустил разъяснения, согласно которым банки должны начислять налог на имущество по объектам недвижимости, временно неиспользуемым в основной деятельности, и долгосрочным активам, а также предназначенным для перепродажи. Однако ЦБ и банковское сообщество сумели переубедить чиновников. Накануне ФНС опубликовала письмо, где сказано, что Минфин изменил свою позицию. Теперь банки смогут вернуть излишне уплаченный налог – примерно 3 млрд рублей.

Агентство по страхованию вкладов проверило, насколько корректно в прошедшем году банки соблюдали закон о страховании вкладов, пишет РБК. Выяснилось, что правильно сформировать реестры обязательств вкладчикам в случае отзыва лицензий могут менее 15% банков, что, впрочем, является лучшим показателем за пять последних лет. Остальные допускают ошибки, которые могут влиять на срок страховых выплат – например, внос в реестр лиц, не подлежащих включению, дублирование записей о вкладчиках, несовпадение сведений о размере вклада в реестре и в учете банка, некорректные или отсутствующие сведения о вкладчиках и так далее.

Другое

Отставки губернатора Самарской области Николая Меркушкина, о которой ранее заявляли СМИ, не будет, утверждает высокопоставленный источник "Коммерсанта" в управлении президента по внутренней политике. Другой источник настаивает, что на его место уже согласована кандидатура депутата Госдумы Владимира Гутенева.

"Ведомости" пишут, что вице-премьер Александр Хлопонин поручил проработать вопрос об использовании "Платона" для контроля за движением мусоровозов и за весом отходов, размещаемых на полигонах. В России 12 000 мусоровозов, более 80% из них уже оснащены бортовыми устройствами "Платон", а также модулями "Глонасс". Информация о вывозимом мусоре попадет в "Платон", когда собственник мусора будет заказывать его вывоз, говорит представитель оператора "Платона" – компании "РТ-инвест". Затем с помощью "Глонасс" будет контролироваться перемещение отходов до места их обработки или захоронения. Там мусоровоз автоматически взвесят, чтобы сравнить с данными об отправленных отходах. Сбор и размещение отходов будут фиксироваться на фото и видео, а данные – храниться три года. Система определит и сколько отходов будет вторично использовано. Данные о нарушениях получит Росприроднадзор. "РТ-инвест" планирует брать деньги с полигонов – по 10 000 рублей в год.

Социологи РАНХиГС оценили затраты малого бизнеса в связи с контрольно-надзорными мероприятиями, пишет "Коммерсантъ". Были опрошены около тысячи индивидуальных предпринимателей в 28 регионах. Выяснилось, что 15% из них в 2016 году платили чиновникам "неформальные вознаграждения" при проверках в среднем 28 000 рублей. Самих проверок стало меньше – примерно 2,5 за год против 3,3 в 2011 году. Чаще всего это были пожарные, трудовые, налоговые и санитарные проверки. 12% респондентов признались, что тратят до 123 000 рублей в год на юридическую помощь, чтобы избежать претензий контролеров.

"Коммерсантъ" пишет, что на спасение банка "Пересвета" планируется потратить 106 млрд рублей. 28 крупнейших кредиторов согласились на конвертацию 85% долговых обязательств банка перед ними в капитал – это 52,6 млрд рублей. Среди кредиторов – "Россельхозбанк", "Совкомбанк", банк "Открытие", "Связь-банк", "Бинбанк" и банк "Зенит", а также компании "Интер РАО" и "Русгидро". Кроме того, конвертированы будут 90% долга перед четырьмя крупнейшими акционерами – еще 18,6 млрд рублей. 35 млрд рублей выделит на санацию Банк России. "Пересвет" – банк из топ-50, дыра в его балансе на 1 января 2017 года составляла 50,1 млрд рублей.

В Красноярске завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего майора ФСИН, члена союза писателей России Валерия Терентьева, пишет "Коммерсантъ". По версии следствия, в декабре 2015 года он согласился за 1000 рублей передать 3G-модем для осужденного исправительной колонии № 5. Офицер утверждает, что его преследование основано на фальсифицированных доказательствах, а истоки дела кроются в конфликте с начальством, которое недовольно тем, что во время отпусков он выезжал на юго-восток Украины, где под позывным Ангара воевал на стороне ополченцев самопровозглашенных республик.