Минюст разработал антикоррупционный законопроект, который предполагает аресты имущества в досудебном порядке по подавляющему числу уголовных дел. Законопроект опубликован на regulation.gov.ru.
Поправки вносятся в ст. 160.1 УПК РФ, которая переименовывается в "Меры по обеспечению гражданского иска, конфискации имущества и иных имущественных взысканий", ст. 165 УПК РФ "Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия", а также ст. 172.1 УК РФ "Незаконная банковская деятельность". Пояснительная записка сообщает, что проект подготовлен во исполнение положений Национального плана противодействия коррупции на 2016–2017 годы.
В части правок УПК РФ документ предполагает, что арест имущества будет применяться в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений, за которые полагается наказание в виде штрафа или конфискации. Следователь должен принять необходимые обеспечительные меры "в возможно короткий срок". С целью уменьшения этого срока судам надлежит рассматривать подобные ходатайства в течение восьми часов. Искать подлежащее аресту имущество СКР придется по всему миру, после чего действовать через "компетентные органы" иностранных государств.
Что касается корректировок, вносимых в УК РФ, то поправки уточняют список некредитных финансовых организаций, на которые распространяется действие 172-й статьи. Кроме того, наказание за незаконную банковскую деятельность увеличивается до 6 лет лишения свободы, что переводит преступление в разряд тяжких. Сам состав будет охватывать также случаи, когда преступное деяние совершалось "в целях сокрытия оснований для назначения в организации временной администрации".
Принятие законопроекта приведет к тому, что арест будет применяться почти всегда, а не только в случае с преступлениями, причинившими материальный ущерб, как сейчас, пишет РБК. Наказание в виде штрафа предусмотрено 254 из 342 статей УК РФ, которые касаются составов преступлений. Еще 88 статей в основном содержат в качестве наказания конфискацию.
Изменения носят скрытый коррупциогенный характер и могут стать инструментом злоупотреблений со стороны следствия, считают юристы.
