Две аудиторские саморегулируемые организации (СРО), РСА и ААС, направили в Минфин свои критические замечания по проекту поправок к закону "Об аудиторской деятельности", подготовленному Банком России. Об этом пишет "Коммерсантъ".
Ранее Минфин попросил их высказаться о реформе перед передачей ЦБ полномочий по регулированию отрасли. Аудиторы сомневаются в том, что Банк России нужно назначать регулятором на этом рынке, в том числе потому, что он сам является объектом аудита. В связи с этим СРО настаивают, что необходимо провести антикоррупционную экспертизу законопроекта, который, по их мнению, несет собой определенные риски.
Кроме того, они недовольны идеей полностью отменить обязательный аудит для компаний с годовой выручкой более 400 млн руб. или активами более 60 млн руб. В СРО считают, что полностью отказываться от аудита по этим критериям не стоит, нужно их пересмотреть. В обеих организациях согласны, что критерий по выручке необходимо увеличить до 800 млн руб.
Другой предмет для критики – предложение ввести требование о количестве сотрудников с единым аттестатом в штате, необходимым для проверки общественно значимых хозяйствующих субъектов (ОЗХС). Сейчас их 3 с учетом совместителей, однако планируется увеличить это число до 12. В организациях отмечают, что в России есть регионы, в которых физически не наберется такое количество аудиторов с аттестатом. Представители СРО опасаются, что проверкой региональных компаний займутся аудиторы из Москвы и Санкт-Петербурга.
Организации также уверены, что предавать внешний контроль качества по аудиторам ОЗХС исключительно Банку России нецелесообразно. "Получается, что СРО будут нести ответственность за качество аудита своим компенсационным фондом, но при этом контролировать это качество не будут", – говорит руководитель комиссии по контролю качества ААС Надежда Кобозева.
В ЦБ, однако, приветствуют критику, говоря, что обратная связь поможет лучше изучить все предложения и замечания. В СРО же теперь готовят открытое обращение к президенту, в котором планируется указать негативные последствия реформы аудита для отрасли. На следующей неделе этот вопрос будет обсуждаться в РСА.
Ранее в СРО ААС завили, что считают предложения ЦБ по реформе аудита разрушающими рынок и способствующими монополии на нем "большой четверки": Deloitte, EY, KPMG и PwC (см. "Аудиторы считают, что реформа ЦБ может разрушить рынок").
По мнению председателя по правовым вопросам аудиторской деятельности СРО ААС Бориса Федосимова, у аудиторских организаций есть претензии практически ко всем предложениям ЦБ. В частности, сказал он, отмена численных критериев и аудита акционерных обществ приведет фактически к банкротству почти всего аудиторского рынка. Также, по его словам, упадет экономическая безопасность страны, доверие к финансовой отчетности, возникнут повышенные кредитные риски и т.д.
Особенное недовольство у аудиторов вызывает желание ЦБ без суда, как это установлено сейчас, признавать аудиторские заключения заведомо ложными. Федосимов отмечает, что ранее уже написал заключение на законопроект, который вводиn уголовную ответственность за заведомо ложное заключение для аудиторов (ст.202.1 УК РФ).
"Самое печальное, что ЦБ делает это под флагом того, что якобы аудиторы плохо работают и не могут упредить банкротство банков (отзыв лицензии у них), хотя прекрасно понимают, что аудиторы ни методически и даже чисто физически не могут выявить ненадлежащих заемщиков. Это должны делать сами сотрудники ЦБ, особенно учитывая ежедневную отчетность банков в ЦБ", - говорит Федосимов.
