Новости
21 июля 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 21.07.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 21.07.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

Банк России расширит условия получения прямого возмещения убытков (ПВУ) при ДТП, отменив ограничение на число транспортных средств, ставших участниками столкновения, сообщают "Известия" ("ОСАГО при групповых авариях упростят"). Сейчас за возмещением ущерба можно обратиться в страховую, если соблюдены три условия: вред в ДТП причинен только автомобилям, у всех участников аварии есть полис ОСАГО, и авария произошла с участием двух транспортных средств. Однако ЦБ решил отменить количественное ограничение - к страховщикам можно будет обратиться, даже если пострадало более двух машин. Нововведение вступит в силу в конце сентября.

Несмотря на вмешательство Генпрокуратуры, которая хотела остановить страховые выплаты вкладчикам банка "Югра", ЦБ и Агентство по страхованию вкладов (АСВ) решили рассчитаться с гражданами, пишет "Коммерсант" ("Агентство подстраховалось от вкладчиков"). Сбербанк, ВТБ24, "Россельхозбанк", "Уралсиб" и "Открытие" начали выплаты вкладчикам "Югры", где Центробанк 10 июля ввел временную администрацию. Всего банки выплатят  173 млрд руб. около 260 000 вкладчиков. Ранее Генпрокуратура заявила «о недопустимости нарушения законодательства и начале выплат». Надзорное ведомство направило в АСВ письмо, в котором говорится о запрете расчетов с вкладчиками и незаконности введения моратория на удовлетворение требований кредиторов банка "с учетом отсутствия оснований для назначения временной администрации по управлению “Югрой”". В случае неповиновения Генпрокуратура грозит поднять вопрос о "привлечении к ответственности в установленном законом порядке". Отмечается, что в первый день выплат вкладчикам "Югры" только в Сбербанк обратились свыше 24 000 человек, было выплачено 21,8 млрд руб.

Суды

Правительство России попросило отсрочку у ЕСПЧ для предоставления ответа по жалобам НКО – иностранных агентов, сообщают "Ведомости" ("Слишком много агентов"). Предполагалось, что РФ даст ответ Страсбургу до 20 июля. ЕСПЧ удовлетворил просьбу и разрешил направить ответ до 19 сентября. В Минюсте говорят о том, что продлить срок попросили из-за того, что необходимо изучить большой объем информации, поступившей из ЕСПЧ, провести "детальный анализ фактических обстоятельств каждой конкретной жалобы, включая вопросы финансирования деятельности заинтересованных НКО, а также изучить все этапы судебных разбирательств на национальном уровне". ЕСПЧ попросил РФ ответить, в частности, на вопросы о том, соответствуют ли нормы закона об иностранных агентах Конвенции по правам человека, является ли этот термин ясным, есть ли конкретная сумма, период или форма иностранного финансирования, при которых НКО может быть признана агентом, является ли определение политической деятельности предсказуемым и другие. 

Дорогомиловский суд Москвы вынес первый приговор по громкому делу о масштабных хищениях бюджетных средств, выделенных Минкультом на реставрацию объектов культурного наследия, пишет "Коммерсант" ("Дело реставраторов дошло до первого приговора"). Советник гендиректора ООО "Линнит консалтинг" Никита Колесников, участвовавший в обналичивании похищенных средств, получил пять лет лишения свободы условно. Следсвие полагает, что Колесников вступил в преступную группу, во главе которой стояли замминистра культуры Григорий Пирумов и директор департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкульта Борис Мазо. Всего, по версии следствия, от 5 до 15% средств, выделяемых на реставрацию, присваивалось фигурантами так называемого "дела реставраторов". Колесникову вменяют то, что компании, входящие в подконтрольный ему холдинг, выигрывали тендеры на реставрацию, после чего заключали договоры с Минкультом. Сам бизнесмен занимался обналичкой, а затем передавал деньги Борису Мазо. 

Нормотворчество

Минфин предлагает внести в УК и КоАП поправки, которые позволят гражданам платить штрафы за третьих лиц, пишут "Ведомости" ("Заплатите хоть кто-нибудь"). Административные штрафы за других можно платить без ограничений, а вот по уголовным делам – только если штраф назначен судом в качестве основного или дополнительного вида наказания за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные впервые. Кроме того, министерство предлагает дать третьим лицам возможность возмещать ущерб, предусмотренный ст. 76.1 УК (речь идет об условиях освобождения от уголовной ответственности за налоговые преступления и преступления в сфере экономики). Мин полагает, что такие меры позволят упростить процедуру уплаты штрафов и обеспечат своевременное поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет. Отмечается, что в 2016 году из 85 млрд руб. административных штрафов, наложенных судами по делам об административных нарушениях, добровольно уплачено только 7,2 млрд руб., еще 5 млрд руб. удалось взыскать принудительно. Из штрафов на сумму 16,3 млрд руб., наложенных в качестве наказания по уголовным делам, добровольно заплачено 797 млн руб., и еще 867 млн руб. удалось взыскать дополнительно. 

Правительство внесло в Госдуму законопроект, исключающий действующих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, таможни, МЧС, ФСКН и ФСИН из системы ОМС, сообщает "Коммерсант" ("ОМС рассчитают по взносам"). Документ подготовил Минздрав, который утверждает, что такая мера позволит исключить двойную оплату лечения таких категорий граждан. По мнению министерства, законопроект исключит страхование граждан, не подлежащих ОМС, усовершенствует персонифицированный учет застрахованных и повысит качество планирования бюджетов федерального и региональных фондов ОМС. Документом предлагается обязать военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, таможни, МЧС, ФСКН и ФСИН при поступлении на службу сдавать полисы ОМС. При этом отслеживать сданы ли полисы будут работодатели. Кроме того, ФОМС и его территориальные фонды будут обязаны ежеквартально обмениваться данными о застрахованных с ФНС и МВД — и с учетом информации о приостановке и прекращении ОМС у граждан вносить данные об этом в единый регистр застрахованных лиц.

Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект об особенностях формирования компенсационного фонда долевого строительства, пишет РБК ("Девелоперы не встраиваются в закон"). Основной новеллой проекта закона сначала считалось создание структуры, которая заменит систему страхования застройщиков и в которую каждый застройщик должен будет перечислять 1,2% от суммы каждого договора долевого участия (ДДУ). Но ко второму чтению документ был доработан - теперь он предлагает девелоперам совершенно новые условия работы, которые вступают в силу в следующем июле. Одно из основных нововведений - обязательное наличие у застройщика, желающего получить разрешение на строительство нового жилья, не менее трехлетнего опыта работы на рынке строительства многоквартирных домов. Кроме того, девелоперам нужно будет также иметь разрешение на ввод в эксплуатацию не менее 10 000 кв. м многоквартирных домов. Застройщик также должен будет иметь на специализированном банковском счете сумму в размере не менее 10% от проектной стоимости строительства. У девелопера, согласно законопроекту, не должно быть обязательств по кредитам, за исключением целевых кредитов на строительство, а также застройщик не может осуществлять одновременное строительство по нескольким разрешениям. В законопроекте также прописано, что административные расходы девелопера (аренда, реклама, оплата труда, услуги банка, связи) не могут превышать 10% от стоимости строительства.

Банк России может снизить требования к банкам при кредитовании предприятий среднего бизнеса, пишут "Известия" ("Банкам готовят послабления при кредитовании МСП").Сегодня при расчете нормативов по ссудам МСП используется коэффициент риска 100%, в будущем его могут снизить до 75%. Таким образом, предприятия среднего (но не малого) бизнеса могут попасть в льготную категорию клиентов, имеющих преимущество по сравнению с обычными заемщиками. С такой просьбой в ЦБ обратилась банковская ассоциация "Россия". ЦБ, отвечая на это обращение, предложил также пересмотреть подход к оценке риска при переводе кредитов малым и средним предприятиям в ценные бумаги (секьюритизации). Здесь предполагается применение льготной оценки кредитного риска на бумаги, обеспеченные займами малым и средним предприятиям.

Другое

​По итогам 2016 года число запросов в Google от российских госорганов, органов правопорядка и полиции на удаление противоправного контента выросло на 478%, до 13 200, пишет РБК ("Блоковая система Рунета"). Запросы из РФ составили более половины от всех запросов на удаление контента, полученных Google со всего мира. Так, государственные органы других стран направили в компанию всего около 9 300 запросов на ограничение доступа к противоправной информации. Отмечается, что 85% запросов из России были направлены с целью обеспечения "национальной безопасности",еще 5%  касались "критики представителей власти", 2% были связаны с пропагандой суицида и другими нарушениями законодательства. Google удовлетворил 74% российских заявок, упомянутые в них ресурсы были заблокированы или удалены. В прошлом году российские чиновники наиболее активны были во второй половине года - в этот период американская компания получила свыше 11 000 запросов, из них 43,4% касались видео на YouTube, а еще 43,2% - веб-поиска.

В Рунете появится специальный шрифт для государственных нужд. Его использование будет обязательным на сайтах всех федеральных ведомств, региональных и муниципальных ресурсах, пишут "Известия" ("В России появится государственный шрифт"). Скорее всего официальным шрифтом станет RF Sans от московской компании AIC. Отмечается, что уже до апреля следующего года на единый шрифт перейдут первые 10 государственных веб-ресурсов.