Комитет по конституционному законодательству считает, что принятый недавно закон об отмене бесплатного провоза багажа при невозвратных билетах противоречит Конституции, пишет РИА.
На прошлой неделе Госдума приняла закон, устанавливающий новые правила ценообразования на провоз багажа. В частности, вводится полная отмена бесплатного багажа при невозвратных билетах, а авиакомпании не смогут брать плату за перевоз меньше 10 кг или двух мест багажа (см. "В России установили новую систему оплаты авиабагажа").
Глава комитета Андрей Клишас считает, что закон приведет к подорожанию билетов, а это противоречит ст. 55 Конституции ("в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина").
Закон будет вынуждать пассажиров приобретать билеты по более дорогому тарифу, выключающему "привычные" условия провоза багажа и ручной клади, что может привести не к запланированному снижению стоимости авиаперевозок, а к фактическому удорожанию билетов для граждан. Положения закона могут отрицательно сказаться на гарантиях прав пассажиров и соответственно ухудшить закрепленное действующим законодательством положение граждан, что не согласуется со статьей 55 Конституции РФ
Так что Клишас считает, что Совфед должен отклонить закон и отправить его на доработку в Госдуму.
При этом, согласно пояснительной записке правительства, реализация закона создаст условия для формирования и оперирования сегмента низкобюджетных (low cost) авиакомпаний. Однако создание правовых условий для этого без закрепления статуса таких авиакомпаний может привести к злоупотреблениям, поскольку пассажиры могут и не знать о невозможности провоза минимального бесплатного багажа по выбранному ими тарифу. Необходимо отметить, что с этой проблемой могут столкнуться также и пассажиры бизнес-класса по невозвратным тарифам, – сказал сенатор.
