Новости
8 августа 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 08.08.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 08.08.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

Российские суды оправдывают коррупционеров гораздо чаще, чем прочих преступников, сообщают "Ведомости" со ссылкой на судебную статистику на сайте судебного департамента при Верховном суде ("Суды оправдывают коррупционеров вдвое чаще, чем прочих преступников"). Отмечается, что всего в минувшем году суды оправдали 0,36% обвиняемых (2640 из 743 020 человек). Из 475 тех, кого обвиняли в злоупотреблении служебным положением, оправдали 10 (2,1%). Из 1410 человек, которым вменяли превышение служебных полномочий, в прошлом году оправдали 22 (1,6%). А обвиняемых в получении взятки оправдывали в 1,1% случаев. Наибольший процент оправданий по преступлениям, связанным с фальсификацией итогов голосования и нарушением избирательных прав (в 2016 году было 23 обвиняемых, из них двое оправдали 8,7%). Представитель ВС Павел Одинцов объяснил такую статистику тем, что в таких делах граждане могут обеспечить себе квалифицированную защиту. И, кроме того, нарушения такого рода сложно доказать. 

Правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому полномочия регионов можно будет передать на федеральный уровень, если это необходимо для безопасности, реализации международных обязательств или позволит сократить расходы бюджета, пишет "Коммерсант" ("Хоть права не расти"). Минюст подготовил соответствующие поправки в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Сегодня полномочия можно изъять у регионов только в случае их ненадлежащего исполнения или неисполнения вообще. Согласно законопроекту, полномочия могут быть изъяты, если регион не может исполнять их из-за "стихийного бедствия, катастрофы или иной чрезвычайной ситуации". Еще одно основание – если такая мера диктуется "обеспечением обороны страны и безопасности государства" или необходимостью "реализации международных или общенациональных мероприятий". Кроме того, лишиться полномочий регионы также смогут и из-за возможности сократить расходы федерального или регионального бюджетов. При этом отмечается, что, если какие-то полномочия были переданы не субъектом РФ на муниципальный уровень, то они также будут изыматься.

Суды

Челябинский областной суд частично удовлетворил жалобу адвокатов экс-губернатора региона Михаила Юревича, обвиняемого в получении крупных взяток, пишет "Коммерсант" ("Бывшему губернатору вернули миллиарды"). Суд наложил арест на счета Юревича в виде запрета совершения расходных операций при остатке менее 500 млн руб., при этом ранее суд первой инстанции оценил этот предел в 3,9 млрд руб. Однако решение Центрального районного суда Челябинска об аресте недвижимости в Москве и Челябинске оставлено без изменений. Защита экс-губернатора также настаивала на отмене заочного ареста, но безуспешно. Юревич обвиняется в получении взяток на общую сумму 26 млн руб. от министра здравоохранения Челябинской области Виталия Тесленко. А также в подстрекательстве своего первого заместителя Олега Грачева к распространению клеветы о деятельности главы Челябинского облсуда Федора Вяткина. Кроме того, следствие вменяет бывшему главе региона и получение взяток от местных предпринимателей на общую сумму 3,4 млрд руб. Сейчас, как утверждают представители экс-политика, Юревич находится на лечении в Великобритании.

Майкопский городской суд прекратил за отсутствием состава преступления уголовное дело об экстремизме против директора Института региональных биологических исследований Валерия Бриниха, пишут "Ведомости" ("Суд не признал биолога экстремистом за критику свиноводов"). Биолог попал под суд из-за статьи "Молчание ягнят", в которой он рассказал об ущербе экологии от свиноводческого комплекса "Киево-Жураки АПК". Следствие посчитало, что в материале была негативно оценена группа лиц по признаку национальности – адыгейцы. В итоге прокуратура отказалась от обвинения, так как экспертиза Института криминалистики ФСБ признаков экстремизма в статье не нашла. Эксперты отметили, что в тексте есть критика властей республики, но это является нормой "в гражданском и демократическом обществе". При этом следствие ссылалось на другие выводы – эксперта криминалистического центра ГУВД по Краснодарскому краю Сергея Федяева, который распространил отрицательную коннотацию слова "овца" на использованное в тексте слово "ягненок". Именно на основании этого заключения суд признал статью экстремистским материалом. В итоге теперь Бриних к экстремистам не относится, но его статья все равно в "черном" списке. 

Московский окружной военный суд признал законным продление до конца лета сроков содержания в СИЗО двум офицерам ФСБ, которых военные следователи обвиняют в посредничестве при передаче особо крупной взятки, пишет "Коммерсант" ("Офицеры ФСБ вмешивались в туризм и отдых"). Речь идет о сотрудниках управления ФСБ по Москве и Московской области Антоне Комарове и Станиславе Гольеве. Они обвиняются по ч. 4 ст. 291.1 УК (посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере). Следствие считает, что чекисты с осени 2015 года по зиму прошлого года получили от гендиректора ГАУК "Мосгортур" $100 000 за непривлечение к уголовной ответственности его предшественника. Отмечается, что деньги также якобы нужны были и для прекращения проверочных мероприятий и в отношении нынешних руководителей и "директоров учреждений департамента культуры Москвы".

Нормотворчество

Центробанк не устроил подход Минфина к либерализации тарифов ОСАГО, пишут "Ведомости" ("ЦБ и Минфин разошлись в подходах к либерализации тарифов ОСАГО"). В ЦБ заявили, что предложения министерства не являются оптимальными для сложившейся на рынке ситуации. Ранее Минфин подготовил новые поправки в закон об ОСАГО. Так, ведомство предлагает дать гражданам на выбор один из трех типов договора ОСАГО по страховым лимитам выплат. Сейчас есть один на 500 000 руб. по вреду жизни и здоровью и 400 000 руб. по имуществу. Минфин предлагает еще два – 1 млн руб. по имуществу и столько же – жизни или здоровью, или 2 млн руб. по вреду жизни, здоровью и имуществу. Министерство также предлагает наделить страховые компании правом самим определять подход к применению базовых тарифов, но в пределах минимальной и максимальной ставки, которую устанавливает Центробанк. При этом страховщики должны будут учитывать характеристики и особенности эксплуатации автомобиля. Для такого учета Минфин предлагает дать страховщикам право самим вводить коэффициенты, которые дают картину качества вождения. Представитель регулятора заметил, что в целом ЦБ выступает за либерализацию тарифообразования в сфере ОСАГО. Сейчас ЦБ проводит дополнительные обсуждения законопроекта с заинтересованными сторонами, чтобы найти наиболее сбалансированный подход к либерализации тарифов. 

Владимир Путин дал поручение Генпрокуратуре и МВД провести комплексную проверку сферы ритуальных услуг, по результатам которой ведомства должны составить план ликвидации теневого рынка в этой отрасли, сообщают "Известия" ("Генпрокуратуре поручили ликвидировать теневой ритуальный рынок"). Отмечается, что Генпрокуратура должна подготовить и утвердить план соответствующих мероприятий до 1 декабря этого года. Поручения президент дал по результатам проверки сферы ритуальных услуг, проведенной контрольным управлением администрации президента. Проверка показала, что ежегодный оборот нелегального рынка этой сферы оценивается в 120–150 млрд руб. Контрольное управление выступило с предложением создать гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе по принципу одного окна, что снизит уровень затрат и коррупционный фактор. В Генпрокуратуре получение поручения подтвердили, а в МВД на запрос издания не ответили.

Другое

Минтруд разъяснил коллекторским агентствам, как действовать руководству компании, если в штате есть сотрудники с открытыми исполнительными производствами, пишет "Коммерсант" ("Коллекторы уволят должников"). Министерство в своем ответе на письмо Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) отмечает, что работодатель может расторгнуть с работником трудовой договор при несоответствии работника требованиям профильного закона (230-ФЗ) и установленных законодательством ограничений на занятие определенными видами деятельности, даже в случае если трудовые отношения возникли ранее установленных ограничений. Коллекторские агентства столкнулись с проблемой увольнения сотрудников-должников из-за вступления в силу закона о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ). По закону сотрудники коллекторских агентств не должны иметь незакрытое вступившее в силу исполнительное производство. Однако Трудовой кодекс прямых оснований для увольнения таких работников не содержит. Таким образом, письмо Минтруда дало руководителям компаний по взысканию увольнять должников без колебаний. Кроме того, коллекторы, состоящие в реестре, периодически отчитываются перед ФССП, и на момент сдачи отчетов должников в компании быть не должно.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) хотят наладить электронный документооборот с Пенсионным фондом России (ПФР) через системы межведомственного электронного взаимодействия, сообщают "Ведомости" ("НПФ готовятся к наплыву пенсионеров в 2022 году"). Соответствующее обращение Ассоциация НПФ (АНПФ) отправила в Центробанк, Минтруд, ПФР и Минсвязи. В обращении сказано, что НПФ может назначить пенсию только после того, как получит из ПФР справки о том, что пенсия была назначена от государства. Это обычно занимает 15 рабочих дней. В результате НПФ назначает выплату в течение 30 календарных дней, фонды сдвигают сроки и могут получить за это предписание ЦБ. При этом сам регулятор эту инициативу поддерживает. В ЦБ говорят о том, что готовы поддержать предложение, способствующее снижению затрат как НПФ, так и ПФР. 

В банке "Крыловском", который лишился лицензии в начале августа, обнаружили забалансовые вклады от населения, пишут "Ведомости" ("Еще один банк тайком от ЦБ привлек миллиарды рублей вкладов"). В своей отчетности банк указал, что привлек от населения 2,54 млрд руб., однако на самом деле источники, близкие к временной администрации кредитной организации, говорят, что банк спрятал порядка 6–7 млрд руб. ЦБ, отозвав лицензию, отметил, что "Крыловский" проводил агрессивную политику по привлечению средств населения. Регулятор много раз применял к нему меры надзорного реагирования, вводя ограничения и даже запрет на привлечение сбережений физлиц. Но банк все равно действовал по-своему. Так, в июне в вагонах метро, подземных переходах и других местах массового скопления людей появилась реклама вкладов «Крыловского». Банк предлагал открыть депозит под 9% годовых в рублях, а также под 2% в долларах и 0,75% в евро. При этом такая реклама не нашла отражения на балансе кредитной организации – отчетность показала, что размер привлеченных средств физлиц даже сократился на 76 млн руб.