Генеральная прокуратура РФ провела проверку в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
Как сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры, проверка показала, что Роспатент, являясь государственным заказчиком, не в полной мере обеспечивает прозрачность и гласность размещаемых им и его подведомственными организациями государственных заказов. Так, конкурсной комиссии Роспатента, согласно ведомственным правовым актам, незаконно разрешалось вносить поправки в конкурсную документацию в любое время до истечения срока подачи заявок, истребовать у участников конкурса разъяснения поданных ими заявок. В конкурсную документацию включались требования о предоставлении не предусмотренных законодательством документов и сведений. Допускались нарушения порядка информационного обеспечения конкурсов.
Кроме того, Роспатент не обеспечил надлежащий финансовый контроль за деятельностью подведомственного ему ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности». Между тем, данное учреждение в 2007-2008 гг. заключило государственные контракты на общую сумму около 400 млн. руб. с существенным нарушениями федерального законодательства. Также выяснилось, что институт принимает к рассмотрению заявки, поданные уже после окончания срока их подачи, допускает к участию в конкурсе заявки, не соответствующие установленным требованиям, заключает контракты без предоставления обеспечения их исполнения. Перечисленные нарушения создают условия для злоупотреблений при расходовании бюджетных средств, нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства, а также интересов субъектов предпринимательской деятельности в рассматриваемой сфере.
В ходе поверки также установлено, что Роспатентом допускаются многочисленные нарушения закона о государственной гражданской службе. Так, при заключении служебных контрактов с гражданами, поступающими на гражданскую службу, сотрудники ведомства не всегда истребуют у них необходимые документы, зачастую не проверяют полноту и достоверность сведений. Гражданские служащие, в свою очередь, также не всегда представляют сведения о себе и членах семей, о полученных доходах, принадлежащем им на праве собственности имуществе и обязательствах имущественного характера. Отсутствие указанной информации может привести к конфликту интересов, когда личная заинтересованность служащего влияет на объективное исполнение им своих обязанностей, приводит к нарушению прав граждан, вредит интересам хозяйствующих субъектов и государства.
Проверка показала, что в Роспатенте имеют место случаи назначения на должность граждан без проведения конкурса. Не соблюдается порядок формирования аттестационной комиссии и комиссии по соблюдению требований по служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов.По результатам проверки Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес руководителя Роспатента, а также министра образования и науки, в ведении которого находится Роспатент, представления об устранении нарушений закона.
На совещании, проведенном руководителем Роспатента, все требования Генеральной прокуратуры РФ признаны обоснованными, разработан план конкретных мероприятий по устранению нарушений, часть из них уже устранена. Руководителем службы принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности ряда виновных должностных лиц.
Кроме того, Генеральная прокуратура РФ, учитывая многочисленные нарушения законодательства при размещении государственных заказов, направила информацию о них руководителю Федеральной антимонопольной службы, предложив решить вопрос о привлечении к административной ответственности виновных должностных лиц Роспатента и ФГУ «ФИПС».
