Совет Федерации готов поддержать предложение уполномоченного по правам человека Владимира Лукина принять специальный административно-процессуальный кодекс, который бы уравнял возможности водителей и ГИБДД в суде, сообщают "Ведомости".
Комитет по конституционному законодательству подготовит предложения, направленные на повышение состязательности в административном процессе, — об этом после расширенного заседания комитета, на котором обсуждалось предложение Лукина, сообщил его председатель Алексей Александров.
О необходимости изменить процедуру разрешения административных споров Лукин заявил в октябре прошлого года.
При рассмотрении дел о нарушении правил дорожного движения нарушается принцип равноправия сторон, уверен Лукин.
Отсутствие на процессе лица, уполномоченного доказывать состоятельность обвинения, приводит к тому, что бремя обвинения ложится на судью. Поэтому споры и выигрывает в основном ГИБДД.
Отсутствие состязательности сторон грозит превращением административного правосудия в репрессивный механизм, предупреждал омбудсмен.
Советник президента Вениамин Яковлев согласен, что проблема существует.
Но решить ее, по мнению Яковлева, можно по действующему Гражданско-процессуальному кодексу — например, уточнив, что бремя доказывания вины нарушителя лежит на государственном органе.
Также следует дать суду возможность привлекать административные органы к участию в деле, а процедуру фиксации правонарушения сделать более эффективной.
