Правительство РФ внесло в Госдуму законопроекты, создающие дополнительные стимулы для развития волонтерства и благотворительности.
"Мы рассчитываем на их оперативное рассмотрение и поддержку со стороны депутатов", — заявил председатель правительства Владимир Путин сегодня на заседании президиума правительства.
По его словам, "государство должно поощрять любую полезную, социально ответственную деятельность граждан, в том числе и путем формирования для нее благоприятного налогового режима", передают РИА Новости.
На сегодняшнем заседании правительства был рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 582 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный Минэкономразвития России, сообщила правительственная пресс-служба.
Действующая в настоящее время редакция статьи 582 Гражданского кодекса предусматривает, что пожертвованием признается дарение, то есть безвозмездная передача в собственность вещи или права в общеполезных целях. В то же время в действующей редакции статьи 5 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" указывается на то, что, кроме безвозмездной передачи в собственность вещи или права, благотворительное пожертвование может осуществляться в форме безвозмездного выполнения работ, предоставления услуг благотворителями — юридическими лицами.
Согласно пункту 2 статьи 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ, что требует изменения понятия "пожертвование" ("благотворительное пожертвование"), содержащегося в Федеральном законе "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". В то же время, учитывая, что безвозмездное выполнение работ и услуг в благотворительных целях на практике соответствует понятию "пожертвование", целесообразным представляется внесение соответствующих изменений в статью 582 ГК РФ.
В связи с тем, что согласно пункту 2 статьи 251 Налогового кодекса при определении налоговой базы налога на прибыль не учитываются пожертвования на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, устанавливаемая законопроектом новация в тексте ГК РФ позволит распространить соответствующие нормы налогового законодательства на предоставление некоммерческим организациям безвозмездной помощи в виде выполнения работ или предоставления им услуг.
Законопроект "О внесении изменений в статью 582 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" направлен на совершенствование действующего законодательства с целью создания благоприятных условий для функционирования некоммерческих организаций и развития благотворительной деятельности путем законодательного урегулирования вопросов отнесения к понятию "пожертвования" безвозмездного выполнения работ и оказания услуг.
Ранее сообщалось, что рабочая группа во главе с первым замруководителя администрации президента (так называемая "группа Суркова"), созданная для либерализации закона о некоммерческих организациях (НКО), подготовила пакет поправок, которые должны создать благоприятные экономические условия для деятельности НКО.
Первый пакет президент внес в Госдуму еще в начале лета — он предусматривал в основном упрощение бюрократических процедур, связанных с регистрацией НКО. В 2010 году планируется упорядочить организационно-правовые формы НКО и предусмотреть для них специальный налоговый режим.
В частности, поправки в закон о благотворительности предусматривают налоговые стимулы в основном для физических лиц — например, не будут считать доходом волонтеров средства, которые потрачены на их проезд и размещение. Не будут считаться доходом оплаченные благотворительными организациями услуги по лечению и пожертвования детям-сиротам. Не будут включать в налогооблагаемую базу средства, пожертвованные частными лицами благотворительным организациям и НКО, работающим в приоритетных общественно значимых направлениях (таких, как наука, культура, образование, здравоохранение, социальная и правовая поддержка граждан). Не будут облагаться налогом на прибыль безвозмездно оказанные НКО услуги и субсидии из госбюджета.