Следственный комитет при прокуратуре (СКП) строит себе десятки новых зданий, в том числе в Москве, на Садовом кольце, за 2,4 миллиарда рублей. Когда СКП только создавался, речи о дополнительных бюджетных расходах не шло, пишут "Ведомости".
В 2013 году СКП планирует завершить строительство в Москве нового здания для своего центрального аппарата, сообщил представитель СКП в ответ на запрос журналистов. По предварительной оценке, на проектирование и строительство здания предположительной площадью 19 230 квадратных метров и его подключение к инженерным сетям ведомству потребуется 2,416 миллиарда рублей.
По данным Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), в этом году начинается проектировка здания для СКП, на нее выделено 16,2 миллиона рублей. Здание построят на ул. Земляной Вал, 29, стр. 3 (в доме № 29, стр. 1, — Курский вокзал).
В ФАИП отмечены два требования к новому зданию: в нем должны быть встроенная автостоянка на 200 машино-мест и административно-бытовые помещения. Сейчас СКП сидит в Техническом переулке в многоэтажном доме, который его обитатели зовут "баклажаном" за фиолетовые стены. Здание досталось следователям от Генпрокуратуры. "Отдали, что негоже, а сами переехали на Петровку", — расстраивается сотрудник следственного органа. Расходы на новые площади связаны с формированием следственных органов, постоянно ведется работа по размещению сотрудников СКП, проводимая совместно Росимуществом, властями регионов и муниципалитетов, по поиску подходящих зданий и помещений, сообщило ведомство.
Расходы СКП на строительство и покупку себе зданий в этом году выросли более чем в 2 раза. Как сообщил на недавней коллегии СКП его председатель Александр Бастрыкин, в прошлом году ведомство освоило 829 миллионов рублей. По данным ФАИП, на 2010 год СКП на те же цели выделено из бюджета 1,85 миллиарда рублей. На эти деньги планируется построить и купить 44 здания в регионах, еще несколько — спроектировать и отремонтировать. Всего строительные работы развернутся в 34 субъектах Федерации, но их число может и увеличиться, предупредил СКП.
Когда законопроект о создании СКП проходил через Госдуму весной 2007 года, в финансово-экономическом обосновании говорилось, что его принятие не потребует расходов федерального бюджета, однако уже к осени СКП запросил себе 4 миллиарда рублей для финансирования текущей деятельности на последний квартал года, вспоминает депутат Госдумы Александр Хинштейн. Сам он входил в комиссию по закрытым статьям бюджета и заблокировал выделение денег, а потом все равно пришлось разблокировать, расстраивается депутат. В 2010 году бюджет СКП составил 19 миллиардов рублей.
Самое дорогое здание в регионах — 376 миллионов рублей — приобретено в 2009 году для Следственного управления СКП Астраханской области. Сотрудница следственного управления объяснила дороговизну тем, что в здании помещается не только областное следствие, но и городские отделы.
Второе место по деньгам, выделенным на новые площади, занимает Следственное управление Ивановской области, для которого ФАИП предусматривает 320 миллионов рублей. Оно уже взяло в аренду здание, которое собирается купить, и разместилось в нем, рассказывает сотрудник управления, сейчас оценивается целесообразность его покупки. Помещение строилось специально для следственного управления, принадлежит застройщику и стоило на этапе строительства дороже, но с кризисом собственника прогнули настолько, что оно должно обойтись дешевле 320 миллионов рублей, прикидывает сотрудник.
Когда шло согласование цены с Минфином, к документам, направленным в министерство, следственное управление приобщило все объявления о продаже зданий в Иванове, которые могли бы подойти, вспоминает ивановский сотрудник. Раньше ивановское управление сидело, как это происходит во многих регионах, вместе с местной прокуратурой, продолжает он, и раз в две недели прокуратура направляла в следственное управление письмо с просьбой освободить здание или хотя бы выселить отдел.
СКП сейчас готовит предложения по определению трат на административные здания на 2011-2013 годы, сообщило ведомство.
Когда следствие и прокуратура были разделены, Минфин не предполагал, что, разделив бюджет, придется раздувать штат из-за потребности в новом обслуживающем персонале, объясняет сотрудник СКП, неожиданностью стало и то, что прокуратуры оказались не способны обслуживать площади следственных подразделений. У каждого органа должны быть свои бухгалтерия, канцелярия, материально-техническое обеспечение, уверен бывший генпрокурор Юрий Скуратов. Проблема площадей для нового ведомства просто решается только в тех регионах, где в федеральной собственности уже были здания, которые подходили под нужды СКП, рассказывает сотрудник ведомства. Таких регионов меньше 20, считает Хинштейн. Сейчас следственным управлениям рекомендовано арендовать здания с правом капремонта, а если это невозможно — приобретать, говорит источник в СКП.
При создании СКП депутаты были введены в заблуждение, считает Скуратов: нужно было сразу понять, что это будет самостоятельная структура, фактически не при прокуратуре. При освоении новых площадей СКП надо учитывать переходный характер реформы, ведь дискуссия о создании объединенного следственного комитета продолжается. В противном случае следствию опять не хватит посадочных мест, заключил Скуратов.
