В руководстве Минкомсвязи сообщили, что МВД собирается внести поправки в закон "Об информации", позволяющие закрывать в России доступ к более чем 2 тысячам сайтов, находящихся в "черном списке" МВД, но вне досягаемости ведомства — с зарубежным хостингом. Таким способом в МВД решили обойти вариант с введением отдельного закона, регулирующего деятельность всемирной Сети в России, который вызвал этой весной сильное общественное противодействие.
Издание "Маркер" приводит слова советника главы Минкомсвязи Олега Рыкова, который сообщил, что в их министерство поступило предложение от МВД — разработать поправки к законам, которые позволят правоохранительным органам блокировать доступ к сайтам, нарушающим законы России. МВД предлагает принять законодательный акт, который обяжет интернет-провайдеров закрывать доступ к нарушающим законодательство порталам по решению суда. По словам Рыкова, "этот вопрос сейчас обсуждают эксперты заинтересованных ведомств. Требуется также решить технические и процедурные вопросы — без этого бороться с сайтами-нарушителями в правовом поле будет невозможно".
Таким образом, МВД и Минкомсвязи прояснили обобщенный ответ, данный ими в начале апреля, когда в результате бурной общественной дискуссии о цензуре в Рунете было объявлено, что отдельного закона о функционировании Всемирной Сети в России не будет.
Напомним, один из экспертов Минкомсвязи и соавтор действующего закона "Об информации" Михаил Федотов сообщал ранее, что "идея (поправок в закон „Об информации“) состоит в том, чтобы сделать законы, до сих пор действовавшие в оффлайне, применимыми и для Интернета". По словам законотворца, поправки относятся к области так называемой "юридической стратосферы" и будут включать в себя закрепление основных понятий, относящихся к Интернету: "Важно, чтобы для интернет-ресурсов действовали те же законы, что и для граждан или компаний, находящихся на территории России".
Новые комментарии Минкомсвязи расшифровали, что подразумевалось под адаптацией "оффлайновых" законов к сетевой реальности. Среди 2,5 тысяч адресов сайтов в "черном списке" МВД — те сайты, которое ведомство считает экстремистскими, а также с пиратским или порнографическим контентом. Как составляются силовиками списки запрещенных изданий и ресурсов, можно понять по общедоступным версиям "списков". Напомним, что до сих пор "экстремистами" по версии МВД считаются, к примеру, десятки тысяч авторов литературного ресурса "Самиздат". В результате судебной ошибки в "черный список экстремистской литературы" попал не единичный адрес одного из авторов ресурса, но адрес главной страницы портала — с соответсвующими последствиями. Также, год назад был закрыт петербургский исторический портал "Хронос" — за исторический экспертный анализ "Майн Кампф" Гитлера.
История борьбы МВД с контрафактом также полна более казусами, чем победами. Один из самых громких скандалов — недавний арест почти сотни серверов "Агавы", когда оперативники "Отдела К" попытались найти на файлообменнике IFolder.ru порнографический контент. Из-за абсурдных действий сотрудников МВД операция, призванная подчистить популярный у любителей детской порнографии файлообменник, сорвалась. А сам ресурс стал благодаря вмешательству "блоггера Медведева" едва ли не символом "русской сетевой демократии".
В Минкомсвязи уточнили, что, говоря о борьбе с контрафактом "речь идет не о торрентах, а о злостных пиратах, которые продают краденое — например, контрафактные фильмы с оплатой через SMS". Впрочем, "черный список сайтов" МВД пока не обнародован, и переехавший на зарубежный хостинг из-за прокурорского преследования портал RuTracker.org (бывший Torrents.ru) также может оказаться заблокирован новыми средствами.
Между тем, отказ столичной милиции возбудить уголовное дело в отношении веб-дизайнера и блогера Артемия Лебедева "из-за отсутствия состава преступления" обрадовал часть сетевой общественности. Отказ от преследования выглядит разительным контрастом на фоне недавнего приговора Иреку Муртазину и ареста майора Алексея Дымовского, которых наказали за их высказывания в "Живом журнале". Однако доводы, по которым сотрудники МВД отказались считать нецензурную брань нарушением закона, вызывают сомнения. Блог Лебедева, который читают десятки, если не сотни тысяч пользователей, назван "личным интернет-пространством", а матерщина — "частью его имиджа". Можно себе представить, какую бурю вызвал бы отказ с аналогичными мотивами возбудить дело против блогера-ксенофоба, оскорбляющего и призывающего убивать людей иной национальности или расы.
Попытка выдать интернет-дневник за альбом стеснительной барышни ХIХ в. выглядит неубедительно — он явно предназначен для широкой публики. Отказ возбудить дело против Лебедева, как и обвинительные приговоры блогерам-экстремистам, подтверждает, что отечественный сегмент интернета остается неправовым пространством, где применение действующих законов затруднено. Арестовать на 15 суток или оштрафовать на сумму в 1000-2500 рублей как обычного хулигана сетевого матерщинника невозможно. Для этого нужно определить реальное место и время правонарушения. Клевету в независимом и честном судебном разбирательстве трудно доказать. Есть еще статья 130 Уголовного кодекса — "Оскорбление", но суды и милиция слабо понимают, как применять ее, когда в сетевом пространстве не задеты чиновники или другие важные персоны. В этой ситуации ключевым становится усмотрение конкретного судьи, прокурора или милиционера. А значит, в будущем мы можем столкнуться не только с отказами возбудить дело против блогера по абсурдному обвинению, но и с неоправданно жесткими приговорами за высказывания в виртуальном пространстве.
