Президент РФ Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам инвестиционного климата от 16 августа 2010 года, сообщила пресс-служба Кремля. Ниже следует текст документа:
"1. Правительству Российской Федерации при реализации второго этапа формирования единой таможенной территории Таможенного союза в целях обеспечения благоприятных условий экономической деятельности:
организовать мониторинг действия норм Таможенного кодекса Таможенного союза, соглашений о проведении контрольно-надзорных мероприятий уполномоченными органами государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и предусмотренных ими механизмов контроля за перемещением товаров при осуществлении экспортно-импортных операций и взаимной торговле на территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС;
обеспечить при осуществлении планов по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС создание и функционирование единых унифицированных механизмов информационного взаимодействия контролирующих органов государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в целях оперативного и комфортного прохождения хозяйствующими субъектами контрольно-надзорных процедур при сохранении эффективного контроля;
проработать вопрос о создании и механизмах функционирования институтов и органов, необходимых для осуществления взаимодействия государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в том числе об их размещении с учетом обеспечения российских интересов.
Ответственный: Путин В.В. Срок — доклад ежеквартально.
2. При доработке проекта федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации":
оптимизировать полномочия таможенных органов в целях исключения возможности принятия их должностными лицами необоснованных решений, которые могут привести к увеличению сроков прохождения таможенных процедур, особенно при экспорте несырьевых товаров;
предусмотреть механизмы, обеспечивающие конкурентоспособные условия деятельности уполномоченных российских экономических операторов в сравнении с условиями деятельности аналогичных институтов в странах — торговых партнерах России;
сформировать механизм применения института финансовых гарантий в целях его использования для обеспечения незамедлительного выпуска товаров, в отношении которых проведение контрольных мероприятий возможно после вывоза товаров с единой таможенной территории Таможенного союза или после передачи товаров импортерам;
предусмотреть максимально упрощенные таможенные процедуры, способствующие развитию экспорта и импорта высокотехнологичной продукции, международного обмена научными и коммерческими образцами;
предусмотреть механизм проведения федеральными органами исполнительной власти предварительных /до принятия решений, изменяющих таможенные правила/ консультаций с общественными объединениями предпринимателей;
дополнить критерии оценки эффективности и деятельности таможенных органов показателями, связанными с ускорением прохождения таможенных процедур, с увеличением количества участников внешнеэкономической деятельности, применяющих упрощенные таможенные процедуры, а также с сокращением финансовых издержек экономических операторов;
провести консультации с общественными объединениями предпринимателей по ключевым положениям таможенного регулирования.
Ответственные: Шувалов И.И., Собянин С.С., Кудрин А.Л., Набиуллина Э.С., Бельянинов А.Ю. Срок — 15 сентября 2010 г.
3. До принятия федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обеспечить подготовку необходимых для реализации его положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и ведомственных нормативных актов.
Ответственные: Шувалов И.И., Собянин С.С. Срок — 1 октября 2010 г.
4. При реализации положений Таможенного кодекса Таможенного союза и национального законодательства в сфере таможенного дела в целях улучшения инвестиционного климата разработать и внедрить таможенные процедуры и технологии, предусматривающие:
сокращение сроков выпуска товаров и числа документов, представляемых в этих целях;
переход с 1 января 2011 г. на электронное декларирование при экспорте и импорте товаров без представления в таможенные органы соответствующих документов на бумажных носителях;
переход к выборочному таможенному контролю с использованием системы анализа и управления рисками;
создание эффективной системы контроля за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности таможенного законодательства после выпуска товаров, обеспечивающей ускорение и упрощение осуществления таможенных процедур в пунктах пропуска и таможенного оформления товаров.
Ответственные: Шувалов И.И., Собянин С.С., Кудрин А.Л., Набиуллина Э.С., Бельянинов А.Ю. Срок — 1 января 2011 г.
5. Совместно с общественными организациями предпринимателей проработать вопрос о целесообразности установления для перевозчиков и участников внешнеэкономической деятельности обязанности предварительно информировать в электронном виде таможенные органы об экспорте и импорте товаров. При необходимости подготовить соответствующие нормативные правовые акты. Ответственные: Шувалов И.И., Набиуллина Э.С., Бельянинов А.Ю. Срок — 1 января 2011 г.
6. Рассмотреть вопрос о возможности введения уголовной ответственности за фиктивное участие в учреждении и деятельности юридического лица. Ответственные: Собянин С.С., Лебедев В.М., Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И. Срок — 1 ноября 2010 г. "
