Госдума РФ зарегистрировала законопроект депутата от КПРФ Константина Ширшова, который считает не соответствующим федеративному устройству, принцип избрания председателей избиркомов субъектов РФ по представлению Москвы. Документ закргистрирован под номером 426665-5.
Как известно, они избираются в первый день работы избирательной комиссии при тайном голосовании с правом решающего голоса по предложению Центризбиркома.
Депутат предлагает внести изменения в пункт 4 статьи 28 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", исключив норму о том, что именно Центральная избирательная комиссия представляет кандидатуры на должность председателей региональных избирательных комиссий.
Из пояснительной записки усматривается, что такое положение дел противоречит действующему российскому законодательству.
Во-первых, Конституция РФ не относит формирование государственных органов субъектов РФ к компетенции РФ.
Во-вторых, пункт 1 статьи 23 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" устанавливает, что избирательная комиссия субъекта РФ отнесена к числу государственных органов субъекта РФ.
При этом по ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" согласование кандидатур с федеральным органом власти предусмотрено исключительно для назначения отдельных руководителей органов исполнительной власти, а избирательные комиссии к ним не относятся.
Таким образом, депутат считает необходимым исключить из статьи 4 ФЗ слова "по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Особую актуальность, пишет депутат, данный вопрос приобретает в связи с организацией и подготовкой предстоящих выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
