Сегодня Госдума намерена рассмотреть в первом чтении законопроект о лицензировании, который предусматривает существенное сокращение перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, а также установление единого порядка лицензионного контроля.
Депутаты предлагают более тщательно проработать вопрос контроля деятельности медицинских и фармацевтических организаций в связи с отменой лицензирования в отрасли с 2013 года.
"Как показывает практика, в настоящее время лицензирование — это всего лишь формальный анализ документов. Система лицензирования контролирует только 20% получивших лицензии", — отметила замруководителя фракции "Единая Россия", заслуженный врач РФ, профессор Татьяна Яковлева. Однако представленный документ не лишен ряда недостатков. "В частности, меня волнует отмена лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности. К сожалению, ни в рассматриваемом документе, ни в иных законопроектах не содержится правовых норм о замене лицензирования на какие-либо иные методы государственного регулирования", — сказала депутат.
В пояснительной записке к законопроекту говорится только о проработке вопроса при переходе к аккредитации саморегулируемых организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, которое будет возможно после разработки стандартов и порядка оказания медпомощи, профессиональных стандартов медицинских и фармацевтических работников, технического регламента, содержащего требования к медицинским изделиям, пояснила парламентарий.
"Очевидно, что при решении вопроса о прекращении указанных видов деятельности необходимо учесть тот факт, что ненадлежащее качество медицинских услуг, равно как и фармацевтической продукции, может напрямую угрожать жизни и здоровью людей", — предупредила Яковлева.
"А поскольку эти виды деятельности имеют особую социальную значимость, то отменять лицензирование именно этих видов деятельности можно только одновременно со вступлением в силу федеральных законов, устанавливающих иные методы государственного регулирования", — уверена она.
Поэтому, по мнению депутата, предусмотренный в законопроекте переходный период оправдан. "Надеюсь, к этому времени будет определен новый разрешительный механизм (аттестация или аккредитация)", — сказала Яковлева.
В то же время есть понимание того, что формальное лицензирование для медотрасли гибельно. Нужен реальный контроль, подчеркивает депутат.
Поэтому, по ее мнению, изменяя форму разрешения на деятельность, необходимо одновременно предусмотреть проверку соблюдения стандартов медицинской помощи (к концу 2010 года как раз будет закончена работа над всеми 720 стандартами), полноты штатного оснащения медоборудованием, удовлетворение требований санитарных норм и правил (СанПиНов).
Кроме того, необходимо осуществлять постоянный мониторинг за качеством оказания медицинской помощи через профессиональное сообщество и страховые компании, указала депутат.
"Возможно тогда цифра — 60% населения, недовольного качеством оказания медпомощи, станет меньше", — считает Яковлева.