В Государственную Думу внесен законопроект № 441128-5 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 91 Федерального закона "Об акционерных обществах", направленный на совершенствование законодательства в целях противодействия рейдерству и корпоративному шантажу, сообщается в материалах палаты.
Как отмечает в пояснительной записке автор документа — депутат Госдумы О. Михеев, одним из основных способов захвата предприятий является регистрация в Едином государственном реестре юридических лиц фиктивных сведений о назначении на должность руководителя захватываемого предприятия "подставного" лица, которое затем совершает сделки по отчуждению активов в интересах рейдерской группы.
В целях противодействия предоставления недостоверной информации законопроектом предлагается закрепить норму о том, что заявитель должен лично предоставлять в налоговый орган документы, связанные с регистрацией юридического лица или внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. При этом регистрирующий орган должен обязательно уведомлять постоянно действующий исполнительный орган юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иной орган или лицо, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности) о произведенных регистрационных действиях.
Кроме того, практика корпоративных конфликтов свидетельствует о том, что в настоящее время распространены случаи приобретения незначительного пакета акций лишь в целях получить доступ к внутренней информации акционерного общества с последующим ее использованием для корпоративного шантажа или рейдерского захвата. Для предупреждения подобного вида корпоративного шантажа законопроектом предлагается ввести правовые нормы, согласно которым отдельные правомочия акционера возникают не сразу после приобретения им акций, а по истечении определенного периода времени.
Так, проектом федерального закона предлагается закрепить норму о том, что право доступа акционеров (акционера), имеющих (имеющего) в совокупности менее 7 процентов голосующих акций общества, к внутренним документам акционерного общества возникает по истечении шести месяцев со дня приобретения ими (им) акций общества. Указанный срок представляется оптимальным, так как, с одной стороны, не позволяет новому акционеру оперативно получить информацию о деятельности, а с другой стороны, не лишает акционера реальной возможности ознакомления с документацией общества до момента ее уничтожения, отмечает автор законопроекта.
Ниже следует текст законопроекта:
" Статья 1
Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть 1), ст. 3431; 2003, № 26, ст. 2565; 2009, № 1, ст. 20; № 29, ст. 3642) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) в пункте 1 слова "непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения" заменить словами "заявителем непосредственно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации";
2) в абзаце втором пункта 3 слова ", в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте," исключить;
3) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Регистрирующий орган уведомляет постоянно действующий исполнительный орган юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иной орган или лицо, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности) о произведенных регистрационных действиях. Соответствующее уведомление высылается в течение двух рабочих дней, следующих за днем осуществления регистрационных действий регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, с уведомлением о вручении.".
Статья 2
Статью 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1; 2001, № 33 (часть 1), ст. 3423; 2009, № 29, ст. 3642) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Право доступа акционеров (акционера), имеющих (имеющего) в совокупности менее 7 процентов голосующих акций общества, к документам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возникает по истечении шести месяцев со дня приобретения ими (им) акций общества.".
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. "
