Высший Арбитражный Суд РФ принял заявление ООО "Конверсстрой" о пересмотре в порядке надзора принятого ВАС в январе судебного решения (дело ВАС-15090/2010, рассматривал Георгий Пауль), принятого в процессе против Президента РФ по делу о передаче ФСО для реконструкции здания Средних торговых рядов на Красной площади. Истец просил признать недействительным п. 3 распоряжения Президента № 226-рп, датированного апрелем 2009 года.
ООО "Конверсстрой" считает, что это оспариваемое положение противоречит п. 2 ст. 35, п. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также п. 1 ч. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ. Ст. 35 ФЗ-73 устанавливает, например, что "проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению…, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения". При этом п. 1 ст. 40 этого Федерального закона под "сохранением" понимает только ремонтно-реставрационные работы.
"Конверсстрою" принадлежала стоматологическая клиника, которая по договору аренды занимала часть Средних торговых рядов на Красной площади (дом 5). Однако 26 января 2011 года Арбитражный суд города Москвы по заявлению Росимущества принял решение о расторжении этого договора и обязал компанию освободить занимаемое помещение.
Генеральный директор "Конверсстроя" Владимир Луценко, родившийся в 1948 г., долгое время служил в КГБ, а затем в ФСК РФ. В 1993 г. был уволен по выслуге лет. На момент отставки находился в должности начальника Управления по борьбе с терроризмом. После этого основал охранное агентство "Стеллс" — бизнес, которым наравне с клиникой владеет до сих пор.
Комплекс зданий Средних торговых рядов был построен в конце XIX века по проекту архитектора Романа Клейна и состоял из пяти корпусов, в том числе периметрального (дом 5). Четыре внутренних были снесены в 2006—2007 годах, а основной 21 февраля 2004 года распоряжением № 257-р Правительство РФ был отнесен к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.
ВАС РФ не так часто приходится в качестве суда первой инстанции рассматривать заявления, ответчиком в которых значится Президент РФ, свидетельствует исследование судебной практики, которое провела редакция "Право.Ru". Согласно электронной базе данных Высшего Арбитражного Суда, за всю современную историю России Президент выступал в той роли 19 раз. Физические лица обращались в ВАС десятикратно, а остальные 9 заявлений поступили от различных организаций, одна из которых была иностранной. Всего из 19 заявлений возвращено 16. Единственным делом, решенным не в пользу Президента, был иск со стороны ученых из отдела теоретических проблем Российской Академии наук, требовавших признать недействительным распоряжение Бориса Ельцина о передаче здания в Денежном переулке в Москве, занимаемого научными работниками, на баланс Управления делами Президента. Это было в 1996 году.
