В подготовленных для внесения в Правительство поправках в Уголовный кодекс исключена уголовная ответственность для главных бухгалтеров за фальсификацию отчетности наравне с руководителями банков, пишет "Коммерсант".
В соответствии с новой формулировкой, согласно примечанию к ст. 201 УК РФ ("Злоупотребление полномочиями"), лицом, выполняющим управленческие функции в компании, признается руководитель банка, член правления или совета директоров или лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, указывают юристы. "Ни одну из этих функций главбух не выполняет", — говорит председатель московской коллегии адвокатов "Международное партнерство" Татьяна Проценко. "В такой формулировке поправок главбух не может считаться лицом, несущим уголовную ответственность", — согласен партнер юридической компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов.
Представители ведомств, участвующих в обсуждении этих поправок (в частности, МЭР, ЦБ, МВД, АСВ), так и не смогли вспомнить, кто был инициатором послабления для главбухов банков. Впрочем, учитывая неоднократно высказывавшуюся ранее жесткую позицию по этому вопросу представителей ЦБ и АСВ, выступавших инициаторами данных поправок, эти структуры в их смягчении не заинтересованы. В АСВ вчера подтвердили, что считают правильной двойную уголовную ответственность за фальсификацию отчетности: и для руководителей банков, и для главбухов. В Банке России от комментариев отказались. Связаться с правовым департаментом МВД вчера не удалось, но известно, что у МВД к законопроекту было немало замечаний. В МЭР поправки поддерживают.
Столь разрозненные мнения разработчиков полностью отражают и позицию участников рынка — от полного одобрения поправок в их первоначальной редакции до их неприятия даже в либерализованном формате. "Введение уголовной ответственности для одного лишь руководителя банка будет гораздо менее эффективным, нежели двойная ответственность, — говорит конкурсный управляющий банка „Диалог-Оптим“ Андрей Сергеев. — Отчетность подписывается и руководителем, и главбухом, а в отсутствие уголовной ответственности для последнего фальсифицированная отчетность все равно будет появляться. Тогда как при наличии риска уголовного преследования главбух, соглашаясь на такую деятельность, десять раз бы подумал".
Представители ведомств, участвующих в обсуждении этих поправок (в частности, МЭР, ЦБ, МВД, АСВ), так и не смогли вспомнить, кто был инициатором послабления для главбухов банков. Впрочем, учитывая неоднократно высказывавшуюся ранее жесткую позицию по этому вопросу представителей ЦБ и АСВ, выступавших инициаторами данных поправок, эти структуры в их смягчении не заинтересованы. В АСВ вчера подтвердили, что считают правильной двойную уголовную ответственность за фальсификацию отчетности: и для руководителей банков, и для главбухов. В Банке России от комментариев отказались. Связаться с правовым департаментом МВД вчера не удалось, но известно, что у МВД к законопроекту было немало замечаний. В МЭР поправки поддерживают.
Столь разрозненные мнения разработчиков полностью отражают и позицию участников рынка — от полного одобрения поправок в их первоначальной редакции до их неприятия даже в либерализованном формате. "Введение уголовной ответственности для одного лишь руководителя банка будет гораздо менее эффективным, нежели двойная ответственность, — говорит конкурсный управляющий банка „Диалог-Оптим“ Андрей Сергеев. — Отчетность подписывается и руководителем, и главбухом, а в отсутствие уголовной ответственности для последнего фальсифицированная отчетность все равно будет появляться. Тогда как при наличии риска уголовного преследования главбух, соглашаясь на такую деятельность, десять раз бы подумал".
"Главный бухгалтер по своей инициативе фальсифицировать ничего не будет, — не согласен бывший конкурсный управляющий банка „Павелецкий“ Карен Мартиросов. — Он подчиняется руководителю, который и должен отвечать за фальсификацию отчетности".