С просьбой наложить вето на областной закон о митингах обратилась к губернатору Магаданской области прокуратура региона, сообщает пресс-служба прокуратуры.
-
25 февраля 2011 года Магаданской областной Думой был принят областной закон "О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".
Статьей 2 проекта закона предусмотрено, что к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается в соответствии с Федеральным законом, относятся также общественные места, непосредственно прилегающие: к высоковольтным линиям электропередачи; к путепроводам (водопровод, тепловые сети); к воинским частям; к зданиям, где располагаются учреждения здравоохранения, образования, культуры; к храмовым или иным культовым комплексам, построенным для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний; к административным зданиям органов государственной власти и местного самоуправления.
Данное положение закона не соответствует требованиям федерального законодательства, которым не установлены подобные запреты и ограничения для проведения публичных мероприятий. А субъекту РФ не предоставлено право самостоятельно устанавливать дополнительные запреты для проведения публичных мероприятий, отмечает прокуратура. Возможным последствием правоприменения этого закона может стать незаконное ограничение прав граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, т.е. нарушение прав, предусмотренных Конституцией РФ.
Прокуратура области направила в Магаданскую облдуму отрицательное заключение на законопроект, в котором было указано на незаконность вышеназванных положений. Однако оно не было учтено при принятии областного закона со ссылкой на пункт 7 Перечня поручений Президента РФ от 26 декабря 2010 года № Пр-3782, согласно которому органам законодательной власти субъектов РФ рекомендовано принять законодательные акты, определяющие общественные места, где запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций.
Статьей 2 проекта закона предусмотрено, что к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается в соответствии с Федеральным законом, относятся также общественные места, непосредственно прилегающие: к высоковольтным линиям электропередачи; к путепроводам (водопровод, тепловые сети); к воинским частям; к зданиям, где располагаются учреждения здравоохранения, образования, культуры; к храмовым или иным культовым комплексам, построенным для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний; к административным зданиям органов государственной власти и местного самоуправления.
Данное положение закона не соответствует требованиям федерального законодательства, которым не установлены подобные запреты и ограничения для проведения публичных мероприятий. А субъекту РФ не предоставлено право самостоятельно устанавливать дополнительные запреты для проведения публичных мероприятий, отмечает прокуратура. Возможным последствием правоприменения этого закона может стать незаконное ограничение прав граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, т.е. нарушение прав, предусмотренных Конституцией РФ.
Прокуратура области направила в Магаданскую облдуму отрицательное заключение на законопроект, в котором было указано на незаконность вышеназванных положений. Однако оно не было учтено при принятии областного закона со ссылкой на пункт 7 Перечня поручений Президента РФ от 26 декабря 2010 года № Пр-3782, согласно которому органам законодательной власти субъектов РФ рекомендовано принять законодательные акты, определяющие общественные места, где запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций.
-
Вместе с тем, по мнению прокуратуры, из поручения Президента РФ не следует, что субъект должен установить иные места, отличные от установленных федеральным законом, в которых запрещается проведение публичных мероприятий.
В связи с этим прокуратура области обратилась к губернатору Магаданской области с просьбой отклонить областной закон "О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" и направить его в Магаданскую облдуму с предложением о внесении в него изменений с учетом требований федерального законодательства.
В связи с этим прокуратура области обратилась к губернатору Магаданской области с просьбой отклонить областной закон "О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" и направить его в Магаданскую облдуму с предложением о внесении в него изменений с учетом требований федерального законодательства.
